矿山生态修复植物选配指南编制说明.pdfVIP

《矿山生态修复植物选配技术指南》征求意见稿

编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制目的

本标准以问题为导向，以提升短期生态修复效率和长期

生态修复效果为目的，为省内各气候条件和各地形地貌条件

的矿山生态修复项目的植物物种配置提供方法论。

（二）编制意义

为矿山企业和技术服务单位在编制生态修复方案时提

供指导，规范植被重建工程中不同区域物种的选择、因地制

宜进行种植，提高植物成活率，同时避免引进有害物种，更

好地提升矿山生态修复工程效果。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动生态环

境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）的通知》

中提出，到2025年，河南省要完成15万亩历史遗留矿山

生态修复治理任务。植被重建工程是矿山生态修复项目的重

要组成部分。《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例》

中规定露天矿山生态修复应当优先选用乡土树种,以乔灌草

形式综合开展生态修复;不得使用外来有害植物,已使用外来

有害植物的,应当采取科学有效措施及时处理。目前，省内尚

未有对矿山生态修复中植物种类选用的指导性标准。盲目种

植会产生成活率低、生态修复效果不高、外来物种入侵等问

题。如何因地制宜地种植合适的生态修复植物，提升修复工

程效果，是矿山企业和技术服务单位必须面临的问题。

河南矿业协会于2024年7月出台《河南省矿业协会关

于印发团体标准管理办法的通知》（豫矿协字〔2020〕

18号），并开展2024年团体标准立项建议的征集工作。为

促进河南生态修复工作高质量发展，按照相关要求，开展此

次编写工作。

(二)编制原则

本标准的编制遵循相关的国家标准和行业标准。全面贯

彻落实习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生基本方

略，在充分调研的基础上，研究和分析了我省区域植被分布

特点，制定了本标准。本标准编制遵循以下基本原则：

1、生态优先原则。

坚持自然恢复为主，人工修复为辅，坚持生物多样性，

顺应自然规律，合理进行植物选配，按照生态良好的要求保

护和恢复治理区生态功能。

2、因地制宜原则。

根据治理区现场地形、气候、土壤条件、受损程度和恢

复力，因地制宜地进行不同植物种类配置，适地适种，优先

选用乡土植物，禁止使用外来物种，宜乔则乔，宜灌则灌、

宜草则草，合理配置，技术可行，与周边自然环境相协调。

3、经济合理原则。

在进行植被恢复措施及相关植物选配时，综合考虑治理

区治理目标、治理效果、经济社会环境、后期养护及工程实

施可行性等，结合当地政府规划及群众要求，选择经济合理

的品种，实行低成本修复、低成本管护，促进生态系统健康

稳定、可持续利用与价值实现。

(三)编制依据

1、法律、法规

（1）《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第

592号）；

（2）《中华人民共和国森林法》（中华人民共和国主

席令第三十九号）；

（3）《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生

产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94

号）；

（4）《外来入侵物种管理办法》（农业农村部令〔2022〕

第4号）。

2、规范

（1）《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》（GB/T1.1-2020）；

（2）裸露坡面植被恢复技术规范（GB38360-2019）

（3）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；

（4）造林技术规程（GB/T15776-2016）；

（5）湿地植被恢复技术规程（DB3711/T149-2023）；

（6）矿山废弃地植被恢复技术规程（LY/T2356-2014）；

（7）北方地区裸露边坡植被恢复技术规范（LY/T

2771-2016）；

（8）矿山植被生态修复技术规范（DB11/T

1690-2019）；

（9）重庆市露天矿山近自然植被恢复植物推荐指南