新预算法应用解读：从制定依据到预算公开.pdfVIP

第章总则

01制定依据

02预算分级

03预算体系

04预算管理口径

05预算收支范围

06预算公开内容

07转移支付

08预算计量单位

、制定依据

根据《人民预算法》（以下简称预算法），制定本条例。

、预分级

国家实行一级一级预算，设立，省、、直辖市，设区的市、自治州，县、自治

县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

县级以上地方的派出机关根据本级进行预算管理活动，一级预算，其收支

纳入本级预算。

、预体系

基金预算应当在精算平衡的基础上实现可持续运行，一般公共预算可以根据需要和财

力适当安排补充基金预算。

四、预四、预四、预径

统一管理口径

按照全口径预算管理要求，规定预算应当反映一般公共预算、性基金预算、国有资

本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算。

五、预收支范

预算收入包括本级安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入；

支出为与收入相对应的支出，包括基本支出和项目支出，并要求在中单独反

映本级预算拨款收入和其相对应的支出。

基本支出，是指、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包

括人员和公用；

项目支出，是指、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

编制、执行的具体办法，由本级部门依法作出规定。

六、预公内容

（一）转移支付公开内容

一般性转移支付向社会公开应当细化到地区。

专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。

（二）明确、机关运行、采购、专户等需要按规定向社会公开。

（三）部门及所属单位预算、决算公开内容

、决算应当公开基本支出和项目支出。、决算支出按其功能分类应当公开到

项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

所属单位的预算、决算及报表，应当在部门后20日内由单位向社会公开。

单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出。单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到

项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

七、转移支付

（一）一般性转移支付范围

1.均衡性转移支付；

2.对老区、民族地区、地区、地区的财力；

3.其他一般性转移支付。

（二）专项转移支付

1.概念

专项转移支付，是指上级为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级，并由下级政

府按照上级规定的用途安排使用的预算。

2.建立健全专项转移支付定期评估和机制

县级以上各级部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和机制。对

评估后的专项转移支付，按照下列情形分别予以处理：

（1）符合法律、行政和规定，有必要继续执行的，可以继续执行；

（2）设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整；

（3）设立依据失效或者废止的，应当予以取消。

八、预算计量单位

预算收入和预算支出以元为计算单位。

预算收支以以外的货币收纳和支付的，应当折合成计算。