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《特种设备安全法》

解读

讲义目录

一、概述

（一）立法过程

（二）法律出台的必要性

（三）法律起草的基本原则

（四）与《特种设备安全监察条例》相比有哪些新的变化

二、条文解读

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目录

第一章总则

第二章生产、经营、使用

第一节一般规定

第二节生产

第三节经营

第四节使用

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第三章检验、检测

第四章监督管理

第五章事故应急救援与调查处理

第六章法律责任

第七章附则

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一、概述

（一）立法过程

立法过程可分为5个阶段：酝酿过程（2001—2006

年），准备阶段（2006—2008年），起草阶段（2008—

2011年），立项审议（2011—2013年），通过颁布（2013

年6月）。

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《特种设备安全法》是一部对特种设备安全工作具有

划时代意义的法律，标志着我国特种设备安全工作向着科

学化、法制化方向迈出了里程碑式的一大步，特种设备安

全工作进入了一个重要的历史时期。

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（二）法律出台的必要性

1、法律与行政法规具有明显的差异,通过立法对强化

特种设备安全工作具有深远意义。

2、安全责任不到位。

3、安全形势依然严峻，事故仍然频发。

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历史上看，一方面，特种设备事故曾经给人类带来了

巨大的灾难，给无数个家庭造成了无法挽回的损失；另一

方面每一起重大事故往往也促使人们改变管理的方式，深

化管理的理念，甚至出台强制性的规定、规范、标准，为

避免同类事故的再次发生作出了积极地努力，而不让历史

悲剧重演也是人类最明智选择。

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1865年4月27日，美国著名的撒力坦娜（Sultana）

汽船灾难

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1984年墨西哥城一液化石油气贮罐爆炸事故

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1955年4月25日，国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸，

死亡8人，重伤17人，轻伤52人。同年6月11日，国务院

决定建立国家锅炉检查总局，设在劳动部。

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1979年12月18日14：07，吉林市煤气公司液化气一厂

液化气泄漏爆炸，死亡36人，重伤50人。同年，国务院批

准立法计划，1982年颁布《锅炉压力容器安全监察暂行条

例》。

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