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职业技术学院国有资产使用管理实施细则

第一条本细则所称国有资产，是指职业技术学院（以下简称“学院”）占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括国家拨给学院的资产，学院按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。具体包括：

（一）固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

（二）流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。

（三）无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

（四）对外投资：指学院利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

（五）在建工程：指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

第二条学院国有资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制，建立“决策—执行—监督”相互协调的管理机制。

第三条学院成立国有资产管理委员会（以下简称“管委会”），作为国有资产管理的决策机构，由院长任主任，分管财务、资产、后勤的副院长任副主任，成员包括财务处处长、资产管理处处长、后勤保障处处长、审计处处长及各二级学院（部）负责人。主要职责包括：

（一）审议学院国有资产管理规章制度；

（二）审批重大资产配置、处置、对外投资及出租出借事项；

（三）协调解决资产管理中的重大问题；

（四）监督资产管理工作的执行情况。

第四条资产管理处为学院国有资产的专职管理部门，负责资产的实物管理与统筹协调，主要职责包括：

（一）制定学院国有资产管理具体实施办法；

（二）组织资产的购置论证、验收登记、清查统计、处置审核等工作；

（三）建立资产信息管理系统，动态更新资产数据；

（四）监督各使用部门的资产日常管理；

（五）定期向管委会报告资产管理情况。

第五条财务处负责资产的价值管理，主要职责包括：

（一）建立资产总账及分类明细账，确保账账相符；

（二）审核资产购置、处置的资金预算及收支；

（三）参与资产清查与核对，监督资产价值变动；

（四）配合资产管理处完成资产统计与报告。

第六条各二级学院（部）、职能部门（以下简称“使用部门”）为资产使用的直接责任主体，部门负责人为第一责任人，需指定一名资产管理员（可兼职）具体负责本部门资产的日常管理。主要职责包括：

（一）落实学院资产管理规章制度，制定本部门资产使用细则；

（二）申报资产配置需求，参与购置论证；

（三）负责资产的领用登记、保管维护、标签粘贴及信息更新；

（四）配合完成资产清查、处置鉴定等工作；

（五）定期向资产管理处报送资产使用情况。

第七条资产配置应遵循“保障需求、合理规划、勤俭节约、共享共用”原则，与学院事业发展规划、学科建设、教学科研需求相适应，避免重复购置与闲置浪费。

第八条资产配置标准参照国家及地方同类事业单位资产配置标准执行，无统一标准的，由资产管理处会同财务处、使用部门结合实际需求制定，经管委会审议后实施。

（一）教学科研设备：根据专业设置、师生人数、实训课程要求，按生均设备值、设备利用率等指标核定；

（二）行政办公设备：按岗位编制数、使用年限（一般不低于6年）、功能需求等核定，严禁超标准配置；

（三）房屋及构筑物：按教学、办公、生活等功能分区，依据国家建设标准及学院实际用地规模核定；

（四）其他资产：参照行业通用标准或通过市场调研确定合理配置数量与规格。

第九条资产配置流程：

（一）需求申报：使用部门每年10月底前根据下一年度工作规划，提交《资产配置申请表》，注明资产名称、数量、用途、预算金额及配置依据；

（二）论证审核：资产管理处会同财务处、使用部门及相关专家，对配置需求的必要性、可行性、经济性进行论证（单价5万元以上或批量10万元以上的资产需提交可行性研究报告）；

（三）预算审批：通过论证的配置需求纳入学院年度财务预算，经院长办公会审议后报上级主管部门批准；

（四）采购实施：按政府采购或学院自行采购相关规定执行，其中单价20万元以上或批量50万元以上的资产需通过公开招标采购；

（五）验收登记：资产到货后，使用部门、资产管理处、技术专家共同验收，填写《资产验收单》，验收合格后10个工作日内完成资产卡片录入（含名称、规格、型号、购置时间、使用部门、责任人等信息），财务处同步进行账务处理。

第十条资产