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安全评价机构资质管理办法汇编

一、总则

安全评价机构资质管理，是确保安全评价工作质量、规范安全评价市场秩序、保障安全生产的重要制度基础。本汇编旨在系统梳理安全评价机构资质管理的核心内容、操作流程及相关要求，为相关从业机构及监管部门提供参考依据。其制定与实施，主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价检测检验机构管理办法》等国家现行法律法规及部门规章，并结合行业实践发展需求。

本办法适用于在中华人民共和国境内从事法定安全评价活动的机构及其资质的申请、取得、保持、变更、监督管理等活动。凡从事安全评价服务的专业机构，均须依照本办法规定取得相应资质，并在资质许可范围内开展业务。

二、资质条件与申请

（一）资质条件

安全评价机构资质分为不同等级与业务范围，申请机构需满足相应的基本条件与专项条件。基本条件通常包括：

1.法人资格：具备独立法人资格，能够独立承担民事责任。

2.专业技术人员：拥有与其开展的安全评价业务相适应的专业技术人员。这些人员应具备相关专业背景、一定年限的从业经历，并通过必要的专业能力考核或注册执业资格。重点强调技术负责人、过程控制负责人及项目负责人的专业素养与经验要求，通常要求其为注册安全工程师且具备高级职称，并主持过一定数量的重大或典型项目。

3.办公场所与设施：拥有固定、独立的办公场所，配备必要的办公设备、信息系统及与业务范围相适应的专业技术支撑条件。

4.管理制度：建立健全并有效实施的内部管理制度，涵盖质量控制、技术档案管理、保密管理、风险承担机制、人员培训与考核等方面。

5.其他要求：如无不良从业记录，能够承担评价活动中的相应风险等。

不同业务范围或资质等级，对专业技术人员的专业构成、数量、业绩等方面会有更具体、差异化的要求。

（二）申请与审查

1.申请材料：申请机构需向相应的资质审批机关提交完整的申请材料，一般包括：申请表、法人证明文件、专业技术人员名单及证明材料（学历、职称、执业资格、社保、业绩等）、办公场所证明、设备设施清单、内部管理制度文件、质量保证体系文件等。

2.形式审查：审批机关首先对申请材料的完整性、规范性进行形式审查。

3.技术评审与现场核查：对于通过形式审查的申请，审批机关可组织专家进行技术评审，必要时进行现场核查，重点评估申请机构的实际条件是否符合资质要求。

4.审批与公告：经审查符合条件的，由审批机关作出准予许可的决定，颁发相应资质证书，并向社会公告。对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

三、资质证书管理

资质证书是安全评价机构具备相应从业资格的法定凭证。

1.证书内容：资质证书应载明机构名称、统一社会信用代码、地址、法定代表人、资质等级、业务范围、证书编号、有效期、发证机关等信息。

2.有效期：资质证书通常设有有效期，一般为若干年。

3.延续：有效期届满需要继续从事安全评价活动的，机构应在有效期届满前规定期限内，向原审批机关提出资质延续申请，并提交相应材料。审批机关按规定进行审查，符合条件的准予延续。

4.变更：机构名称、地址、法定代表人等发生变更的，应在变更后规定期限内，向原审批机关申请办理资质证书变更手续。

5.补办：资质证书遗失或损毁的，机构应及时向原审批机关申请补办。

6.注销：当机构不再符合资质条件、有效期届满未申请延续、主动申请注销或法律法规规定的其他情形时，审批机关应依法办理资质证书注销手续。

四、业务范围与执业规范

（一）业务范围

安全评价机构应在资质证书核定的业务范围和等级内开展评价活动，不得超范围执业。业务范围通常依据国民经济行业分类和评价对象的风险程度进行划分。

（二）执业规范

1.独立性与客观性：安全评价机构应独立开展工作，不受任何单位和个人的非法干预，确保评价过程和结果的客观、公正。

2.合同管理：与委托方签订书面服务合同，明确评价对象、范围、内容、双方权利义务、服务费用、报告交付、责任承担等。

3.现场勘查与资料收集：评价人员必须进行充分的现场勘查，全面、客观、准确地收集与评价项目相关的基础资料和数据。

4.评价报告质量：严格按照国家及行业标准、技术规范开展评价工作，确保评价报告的科学性、准确性和合规性。评价报告应有明确的评价结论和可操作的安全对策措施建议，并由项目负责人、技术负责人、过程控制负责人及机构法定代表人（或授权代表）签字并加盖机构公章。

5.档案管理：建立健全项目档案管理制度，对评价过程中的原始记录、数据、图纸、报告底稿、合同等资料进行规范存档。

6.保密义务：对在评价活动中知悉的委托方商业秘密和技术秘密负有保密义务。

7.继续教育与能力提升：应建立健全专业技术人员的继续教育和培训考核制度，确保其专业能力持续满足工作要求。

8.自律与诚信：恪守