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安全考核评价和责任追究制度

第一章总则

1.1目的与依据

为建立“风险可知、隐患可治、事故可防”的长效机制，把“零死亡、零伤害、零污染”写入企业基因，依据《安全生产法》《职业病防治法》《生产安全事故应急条例》及集团《HSE管理手册》第8版，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司所属各生产单元、职能部门、全资及控股子公司、长期承包商（合同期≥1年）及其现场全体人员，包括实习、劳务派遣、外包作业人员。

1.3管理原则

（1）党政同责、一岗双责、失职追责；

（2）管业务必须管安全，管生产经营必须管安全；

（3）风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制；

（4）考核结果与薪酬、评优、晋升、股权、退出“五挂钩”；

（5）尽职照单免责、失职照单追责，终身问责。

第二章组织与职责

2.1决策层

董事会下设安全健康环保委员会（简称“安委会”），主任由董事长担任，副主任由总裁和工会主席担任，对重大安全事项行使“一票否决”。

2.2监督层

审计监察部牵头成立安全审计中心，独立向董事会汇报，对安全投入、安全绩效、事故调查进行合规性审计，每季度发布“安全红皮书”。

2.3执行层

（1）HSE部：制度起草、指标分解、考核组织、数据归口；

（2）人力资源部：将考核结果嵌入薪酬包、股权激励、干部任免流程；

（3）生产运营部：将安全KPI写入装置工艺卡片，每日晨会通报；

（4）设备动力部：把安全仪表系统（SIS）完好率、泄压阀校验率纳入设备绩效考核；

（5）各车间/项目部：建立“区域安全责任制”电子地图，责任到人、到设备、到作业点；

（6）工会：组织职工代表巡查，对考核过程实施民主监督，有权提出书面质询；

（7）承包商：签订《HSE绩效协议》，缴纳3%—10%合同额作为安全保证金，考核不达标连续两次直接列入“黑名单”，三年内禁止投标。

第三章考核指标体系

3.1指标设计逻辑

采用“结果+过程+能力+文化”四维模型，权重比为结果30%、过程40%、能力20%、文化10%，总分1000分。

3.2结果指标（300分）

（1）百万工时损工事故率（LTIR）≤0.3，每上升0.1扣30分；

（2）重大隐患逾期整改率=0，每1项扣50分；

（3）环保超标次数=0，每1次扣40分；

（4）火灾爆炸事故直接经济损失≤50万元，每超10万元扣20分；

（5）职业病新发病例=0，每1例扣100分，并启动“职业病事件”专项追责。

3.3过程指标（400分）

（1）风险分级管控

①危险源辨识覆盖率100%，漏1项扣10分；

②红色风险（重大）降级措施完成率100%，逾期1项扣20分；

③作业许可票证电子化率≥95%，每低1%扣5分。

（2）隐患排查治理

①班组日查、车间周查、厂级月查，缺1次扣10分；

②一般隐患72小时关闭率≥98%，每低1%扣5分；

③重大隐患7日关闭率100%，逾期1项扣30分。

（3）培训与授权

①新员工三级培训合格率100%，不合格1人扣10分；

②特种作业人员持证率100%，过期1人扣20分；

③中层以上干部年度安全再教育≥24学时，缺1学时扣5分。

（4）应急演练

①综合预案演练每年≥2次，少1次扣30分；

②演练评估报告整改完成率100%，逾期1项扣10分；

③应急物资完好率≥98%，每低1%扣5分。

3.4能力指标（200分）

（1）注册安全工程师占专职安全管理人员比例≥30%，每低1%扣5分；

（2）高级工程师及以上职称占比≥20%，每低1%扣3分；

（3）安全科技创新项目每年≥3项，少1项扣20分；

（4）安全信息化系统数据准确率≥99%，每低1%扣5分。

3.5文化指标（100分）

（1）安全提案参与率≥80%，每低1%扣2分；

（2）安全活动月员工参与率≥90%，每低1%扣2分；

（3）员工安全满意度≥85分（问卷100分制），每低1分扣3分；

（4）负面舆情事件=0，每1起扣50分。

第四章考核方式与频次

4.1考核单元划分

公司→生产厂→车间→班组→岗位五级，实行“横向到边、纵向到底”网格化。

4.2数据采集

通过“安全数据中台”自动抓取D