十五五计量规划建议.docx

研究报告

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十五五计量规划建议

一、总体要求

1.1.计量发展规划的背景和意义

(1)随着我国经济社会的快速发展和科技进步，计量作为国家质量基础设施的重要组成部分，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平、推动高质量发展具有重要意义。在新的发展阶段，我国计量事业面临着新的机遇和挑战，需要进一步深化计量改革，加强计量体系建设，提高计量服务能力，以适应经济社会发展需求。

(2)计量发展规划的制定，旨在明确计量事业发展的战略方向、目标任务和实施路径，为我国计量事业长远发展提供科学指导。通过规划，可以优化计量资源配置，提高计量科技创新能力，加强计量人才队伍建设，推动计量与经济社会发展深度融合，为我国经济社会发展提供强有力的计量保障。

(3)计量发展规划的背景和意义体现在以下几个方面：一是提升计量服务水平，满足经济社会发展对高质量计量的需求；二是推动计量科技创新，增强我国在国际计量领域的影响力；三是加强计量法规体系建设，规范计量市场秩序；四是促进计量与标准、质量、检验检疫等领域的协同发展，构建现代化计量体系。通过这些举措，为我国经济社会发展提供有力支撑，助力实现高质量发展。

2.2.计量发展规划的指导思想

(1)计量发展规划的指导思想应紧密结合国家战略需求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提升计量服务能力和水平为核心，推动计量事业全面协调可持续发展。

(2)在指导思想中，应强调坚持党的领导，确保计量事业始终沿着正确的政治方向前进。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活的计量需求。此外，还应坚持开放合作，积极参与国际计量事务，推动我国计量标准与国际接轨，提升我国计量在国际上的话语权和影响力。

(3)计量发展规划的指导思想还应包含以下内容：一是坚持创新驱动，加强计量科技创新，提升计量技术水平和创新能力；二是坚持质量第一，强化计量质量意识，提高计量产品质量；三是坚持绿色发展，推动计量在生态文明建设中的应用，助力绿色发展；四是坚持共享发展，促进计量资源优化配置，提高计量服务普及率；五是坚持安全发展，加强计量安全风险防控，保障计量安全。通过这些指导思想的贯彻实施，推动我国计量事业不断迈上新台阶。

3.3.计量发展规划的主要目标

(1)计量发展规划的主要目标包括：到2025年，我国计量标准与国际接轨水平显著提高，国家计量基准和标准体系更加完善，计量科技创新能力明显增强，计量检测能力大幅提升，计量服务经济社会发展的能力显著增强。具体目标包括实现关键领域计量技术突破，建立完善的计量标准体系，提升计量检测能力和水平，提高计量服务质量和效率。

(2)在计量发展规划中，到2035年，我国计量事业发展达到世界领先水平，计量科技创新能力位居世界前列，计量标准体系更加完善，计量检测能力全面覆盖国民经济和社会发展各个领域，计量服务质量和效率显著提高，为我国经济社会高质量发展提供有力支撑。此外，还要培养一批具有国际影响力的计量领军人才，提升我国在国际计量领域的影响力和话语权。

(3)计量发展规划的长期目标（到本世纪中叶）是：构建全球领先的计量体系，实现计量技术全面创新，计量服务全面覆盖，计量人才全面发展，为我国建设现代化经济体系和实现中华民族伟大复兴提供强有力的计量保障。具体目标包括：计量标准体系达到国际一流水平，计量检测能力实现全面覆盖，计量服务质量和效率达到世界领先水平，形成具有全球影响力的计量科技创新体系和人才队伍。

二、计量基础设施

1.1.国家计量基准和标准体系建设

(1)国家计量基准和标准体系建设是计量工作的基础和核心，对于保障国家计量统一和促进经济社会健康发展具有重要意义。在新的发展阶段，我国国家计量基准和标准体系建设应紧紧围绕国家战略需求，以提升计量基准和标准水平为目标，加强计量基础研究，推动计量技术自主创新，构建科学、完善、高效的计量基准和标准体系。

(2)具体而言，国家计量基准和标准体系建设应包括以下几个方面：一是加强计量基础研究，提高计量基准和标准的科学性和可靠性；二是优化计量基准和标准体系结构，构建覆盖国家经济社会发展各个领域的计量标准体系；三是推进计量技术自主创新，提升我国计量基准和标准的国际竞争力；四是加强计量基准和标准的推广应用，提高计量基准和标准的实际应用效果；五是完善计量基准和标准的监管机制，确保计量基准和标准的权威性和有效性。

(3)在实施国家计量基准和标准体系建设过程中，应注重以下几个方面的工作：一是加强计量基准和标准的顶层设计，明确发展目标和重点任务；二是加大计量基础研究投入，推动计量技术自主创新；三是加强计量基准