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TOT模式在我国铁路项目融资中的应用
摘要：铁路建设作为资金密集型领域，传统融资模式面临政府财政压力大、社会资本参与度不足、存量资产盘活不畅等痛点。转让-运营-移交（TOT）模式凭借“盘活存量、滚动发展”的核心优势，成为我国铁路项目融资体制改革的重要方向。本文结合国家政策导向，深入剖析TOT模式的运作逻辑与应用价值，依托典型实践案例总结实施经验，分析当前应用中的核心问题，并提出针对性优化路径，为推动TOT模式在铁路领域的规范化、规模化应用提供参考。
一、TOT模式的核心内涵与铁路项目适配性
（一）TOT模式的运作逻辑
TOT（Transfer-Operate-Transfer）模式即转让-运
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