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水利工程安全隐患排查及整改措施

一、总则

1.目的：为全面排查水利工程建设及运行过程中的安全隐患，建立“排查-整改-销号-复查”的闭环管理机制，防范坍塌、溃坝、溺水、触电等安全事故发生，保障工程结构安全、施工人员生命安全及周边群众财产安全，特制定本措施。

2.适用范围：本措施适用于水库、水闸、堤防、泵站、灌区、河道治理等各类水利工程的建设施工期、竣工验收期及运行管护期的安全隐患排查与整改工作。

3.工作原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全面覆盖、重点突出、责任到人、闭环管理”的原则，确保隐患排查无死角、整改无遗漏。

二、安全隐患排查内容

（一）工程结构安全隐患排查

1.水库工程：重点排查大坝坝体（有无裂缝、渗漏、滑坡、沉陷、管涌等现象）、坝基及坝肩（有无淘刷、渗漏、掏空）、溢洪道（有无淤堵、结构破损、泄洪能力不足）、输水洞（有无渗漏、堵塞、闸门损坏）；检查大坝渗流量、沉降量、位移量等监测数据是否异常，监测设备是否正常运行。

2.堤防工程：排查堤身（有无裂缝、塌陷、浪坎、白蚁巢穴）、堤基（有无渗漏、管涌）、堤岸防护（有无冲刷、坍塌）；检查穿堤建筑物（涵闸、泵站）与堤防结合部位是否渗漏，闸门启闭设备是否完好。

3.水闸/泵站工程：排查闸室结构（有无裂缝、沉降、渗漏）、闸门及启闭设备（有无锈蚀、变形、卡阻，启闭动力系统是否可靠）、泵站机组（运行有无异响、振动，电气设备绝缘是否良好）；检查上下游引航道、消力池有无淤堵、冲刷损坏。

4.灌区及河道治理工程：排查渠道（有无渗漏、坍塌、淤堵，衬砌结构是否破损）、渡槽/倒虹吸（有无裂缝、渗漏、结构变形）、河道护岸（有无冲刷、坍塌），确保输水及行洪能力满足设计要求。

（二）施工安全隐患排查

1.临时设施安全：排查施工围堰（有无渗漏、边坡失稳）、临时便道/栈桥（有无沉降、坍塌风险，防护栏杆是否齐全）、临时用电（是否符合“三级配电、两级保护”，电缆敷设是否规范，有无私拉乱接）、临时用房（选址是否避开洪水、滑坡区域，消防设施是否齐全）。

2.高处作业安全：检查脚手架搭设是否符合规范（立杆间距、横杆步距、扫地杆设置是否达标，脚手板是否铺满铺稳）、高处作业人员是否系挂安全带，临边洞口（基坑周边、渠道边坡、建筑物边缘）是否设置防护栏杆及警示标志。

3.机械设备安全：排查挖掘机、装载机、起重机等施工机械（有无故障隐患，安全保护装置是否完好，操作人员是否持证上岗）；检查起重吊装作业（钢丝绳、吊钩是否完好，吊装方案是否审批，指挥信号是否规范）。

4.基坑及地下工程安全：排查基坑边坡支护是否牢固，有无滑坡、坍塌风险；检查基坑排水系统是否畅通，是否设置沉降、位移监测点；地下工程施工是否落实通风、防毒、防坍塌措施。

（三）运行管理安全隐患排查

1.安全管理制度：检查是否建立健全安全生产责任制、隐患排查治理制度、应急预案等；是否定期开展安全培训及应急演练。

2.监测与预警系统：排查雨情、水情、工情监测设备（雨量计、水位计、渗压计等）是否正常运行，数据传输是否畅通；预警信息发布渠道（广播、短信、铜锣等）是否畅通有效。

3.应急物资储备：检查防汛沙袋、救生衣、水泵、应急照明、发电机等应急物资是否足额储备、妥善保管，是否定期检查更新。

4.人员履职情况：排查管理人员、操作人员是否持证上岗，是否熟悉岗位职责及操作规程；值班值守制度是否落实，有无脱岗、漏岗现象。

（四）其他重点隐患排查

1.消防安全：排查办公区、宿舍、仓库等区域消防设施（灭火器、消防栓）是否完好有效，消防通道是否畅通；易燃易爆物品（油料、炸药）储存、管理是否符合规范。

2.地质灾害风险：排查工程区域内是否存在滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害隐患，是否设置监测点及警示标志。

3.环境安全：排查施工废弃物（废渣、废水）排放是否符合环保要求，是否存在污染周边水体、土壤的风险。

三、安全隐患整改措施

（一）隐患分级与登记

1.隐患分级：根据隐患危害程度、整改难度及可能造成的后果，分为一般隐患（立即整改即可消除）、较大隐患（需制定专项方案，限期整改）、重大隐患（可能导致重大安全事故，需立即停产停业整改）三级。

2.隐患登记：对排查发现的隐患，建立《安全隐患排查整改台账》，详细记录隐患位置、描述、分级、责任单位、责任人、整改要求及完成时限。

（二）分级整改措施

1.一般隐患整改：由现场管理人员或班组立即组织整改，整改完成后由责任人自查确认，报上级主管部门备案销号。例如：补齐临边防护栏杆、更换损坏的消防器材、清理渠道淤堵等。

2.较大隐患整改：由项目负责人组织制定专项整改方案，明确整改措施、资金保障、责任人及完成时限；整改过程中需设置警示标志，安排专人监护，避免发生次生事