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《水利遗产评价导则》守护水利文明，传承历史智慧

目录第一章第二章第三章导则概述水利遗产定义与属性评价框架体系

目录第四章第五章第六章核心价值评价指标实施流程与管理政策与案例应用

导则概述1.

背景与发布信息水利遗产保护需求迫切：随着城市化进程加快，大量具有历史价值的水利工程面临损毁或消失风险，亟需建立科学评价体系指导保护工作。水利部2025年12月15日发布第34号公告批准该导则（SL/T857—2025）。国际国内政策驱动：联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》及我国《十四五水文化建设规划》均强调文化遗产保护，该导则是落实国家战略的重要技术支撑。地方实践基础成熟：参考陕西、山东等地已试行的水利遗产认定管理办法及郑州水文化遗产评价标准，形成全国统一的技术规范。

目的与适用范围通过定量与定性相结合的方法，从历史、技术、社会等6个维度构建分级评价指标体系，解决以往评估主观性强的问题。建立科学评价体系根据评价结果划分遗产等级，为资源有限的保护工作提供精准施策依据，重点保护具有唯一性代表性的遗产。明确保护优先级引导遗产在保持原真性的前提下，合理开发教育、旅游、科研等功能，实现文化价值与经济价值的统一。促进可持续利用

2025年12月15日起正式实施，同步配套开发水利遗产数据库管理系统，实现数字化建档。设置6个月过渡期，期间开展全国水利系统专题培训，确保标准执行一致性。填补水利行业遗产评价标准空白，改变以往参照文物保护标准的被动局面，如明确仍在使用的水利遗产的特殊评价条款。推动多学科交叉应用，首次将水文生态价值、工程技术创新度等专业指标纳入评价体系，提升评估科学性。通过标准化评价挖掘遗产蕴含的治水智慧，如郑国渠的淤灌技术、都江堰的深淘滩低作堰原理，为现代水利工程提供历史借鉴。构建国家水文化认同，系统梳理从秦汉渠系到当代水利工程的技术演进脉络，彰显中华治水文明连续性。标准实施节点行业变革意义文化传承价值施行时间与意义

水利遗产定义与属性2.

历史水文化系统遗存：水利遗产是人类在长期治水实践中形成的物质和非物质文化遗存，涵盖工程体系、技术方法和管理制度等，反映不同历史时期对水资源的认知与利用水平。如都江堰体现的生态调蓄理念、霍泉灌溉传承千年的分水制度。专业属性与价值复合体：区别于普通文化遗产，水利遗产具有显著的水利科技属性和功能延续性，其价值体现在历史、科技、生态、社会等多维度。例如三门峡水利枢纽既见证治黄技术演变，又持续发挥防洪减淤功能。活态传承特征：水利遗产强调在用性保护，要求核心功能延续与技术创新融合。如江苏洪泽古灌区石工墙防浪技术仍应用于现代水利工程，北京广源闸采用复闸技术保留+水利功能延续的活态保护模式。概念内涵界定

01包括防洪堤坝、灌溉渠系、运河等直接水利设施，具有明确水文调控功能。典型如安徽七门堰调蓄系统构建的海绵型生态调蓄工程体系，通过塘-堰-渠复合结构实现水资源高效利用。工程本体体系02涵盖水文站、观测设施、古井古泉等支撑性设施，反映历史水文监测技术水平。如永定河流域保留的乾隆御碑记载水文数据，求贤灰坝体现传统堤防工程技术。附属设施遗存03包括水利风景区、水文化场所等空间载体，构成遗产完整性。山西霍泉工程周边形成的祭祀建筑群、分水亭等，共同构成工程-制度-文化三位一体的遗产景观。环境关联要素04含工程图纸、治水工具、老照片等技术实物，如山东省认定的水利古籍文献系统记录运河开凿技术标准与管理制度。文献实物载体物质要素分类

制度文化实践体现水权分配、工程管理的制度创新，典型如霍泉三日一霍泉分水铁栅制度延续千年，清明放水节、李冰祭祀等非遗活动形成文化认同机制。传统技术知识体系包括生态调蓄、排沙设计等创新性治水技艺，如都江堰深淘滩低作堰六字诀蕴含的水沙调控智慧，厢埽、挂柳等传统抢险技术仍具参考价值。水事艺术表达涵盖水利诗词、工程碑刻等艺术形式，如永定河乾隆御碑兼具史料与书法价值，《河防一览图》等古籍融合测绘技术与艺术表现。非物质要素特征

评价框架体系3.

核心价值维度水利遗产作为特定历史时期水利工程实践的见证，承载着丰富的历史信息和文化内涵，反映了当时的社会组织形态、技术水平及人水关系演变过程。历史价值评估水利遗产在工程技术方面的创新性和代表性，包括水工结构设计、材料应用、施工工艺等，体现古代水利科技成就对现代工程的借鉴意义。科技价值分析水利遗产在维持区域水文循环、生物多样性保护及生态系统服务功能方面的作用，揭示其可持续利用的自然基础。生态价值

通过建立年代分段评分体系，量化遗产的历史久远程度及其在水利发展史上的关键节点意义。历史年代指标工程技术复杂度生态效益参数社会经济效益从结构完整性、工艺独特性、材料创新性等维度设置分级标准，客观反映遗产的工程技术水平。采用生物多样性指数、水文调节能力等可量化指标，评估遗产对周边生态