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涉密系统安全保密方案

一、引言

涉密系统承载着单位核心秘密信息，其安全稳定运行直接关系到国家利益与单位权益。为全面贯彻落实国家保密法律法规要求，切实筑牢涉密信息安全防线，保障涉密系统在安全可控的环境下高效运行，特制定本安全保密方案。本方案旨在通过系统化、规范化的管理与技术手段，构建多层次、全方位的安全保密防护体系，从根本上防范泄密风险，确保秘密信息的绝对安全。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以总体国家安全观为统领，严格遵循国家有关保密工作的法律法规和标准规范，坚持“党管保密、依法治密、科技强密”的方针，将安全保密工作贯穿于涉密系统规划、建设、运行、维护和废止的全过程，以保障国家秘密安全为核心，以提升综合防护能力为目标，确保涉密系统万无一失。

（二）基本原则

1.安全保密优先原则：在涉密系统的各项工作中，始终将安全保密置于首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全保密为代价换取便利或效率。

2.最小权限原则：严格控制涉密信息的知悉范围和操作权限，确保每个用户仅能访问和处理其职责所必需的最小范围涉密信息。

3.纵深防御原则：构建多层次、多维度的安全防护体系，将安全措施渗透到物理环境、网络边界、主机系统、应用程序、数据本身及人员管理等各个层面，形成立体防护网。

4.动态调整原则：根据涉密信息的变化、技术的发展以及威胁形势的演变，定期对安全保密措施进行评估与调整，确保其持续有效。

5.人防、技防、物防相结合原则：坚持以人为本，强化人员保密教育和管理；同时，充分利用先进的技术手段和必要的物理防范设施，形成三位一体的综合保障。

三、安全保密体系构建

（一）安全域划分与边界防护

1.科学划分安全域：根据涉密信息的密级、业务类型及重要程度，对涉密系统进行安全域划分。不同安全域之间实施严格的访问控制策略，确保信息在授权范围内流转。高密级安全域应采取更严格的隔离措施。

2.强化物理边界防护：涉密机房的选址、建设应符合国家相关标准，具备完善的门禁、监控、消防、温湿度控制等物理安全设施。严格控制机房出入人员，实行双人双锁管理。

3.严格网络边界防护：涉密网络与非涉密网络、互联网必须实行物理隔离。确需与外部进行信息交换的，应采取经国家保密行政管理部门批准的专用设备和方式，并严格履行审批手续。网络边界应部署访问控制、入侵检测/防御等安全设备，并进行精细化配置。

（二）身份鉴别与访问控制

1.严格身份鉴别：对所有访问涉密系统的用户实行严格的身份鉴别，采用双因素或多因素认证方式，如密码结合智能卡、生物特征等。密码应满足复杂度要求，并定期更换。

2.精细化权限管理：基于“最小权限”和“职责分离”原则，为用户分配具体的操作权限。权限的分配、变更和撤销必须履行严格的审批程序，并做好记录。

3.加强特权账户管理：对系统管理员、安全管理员等特权账户进行重点管控，采用专人专管、权限受限、操作全程审计等措施，防止特权滥用。

（三）数据安全与保密

1.数据分类分级管理：按照国家秘密及其密级具体范围的规定，对系统内存储、处理和传输的数据进行分类分级标识和管理，明确不同级别数据的保护要求。

2.数据存储加密：对涉密信息，特别是高密级信息，应采用加密技术进行存储保护。加密算法和密钥管理应符合国家保密标准。

3.数据传输加密：涉密信息在网络传输过程中必须进行加密保护，确保传输信道的安全。禁止使用未经加密的方式传输涉密信息。

4.数据备份与恢复：建立完善的数据备份机制，定期对重要涉密数据进行备份，并对备份介质进行妥善保管和加密处理。制定数据恢复预案，并定期进行演练，确保数据在遭受破坏后能够快速恢复。

5.数据销毁与介质管理：严格执行涉密存储介质销毁制度，对废弃的涉密存储介质（如硬盘、U盘等），必须采取物理销毁或符合保密要求的消磁等方式进行处理，确保信息无法恢复。涉密介质的发放、使用、保管、销毁等环节应全程记录。

（四）应用安全与终端安全

1.应用系统安全开发：涉密应用系统的开发应遵循安全保密要求，进行安全需求分析、安全设计、安全编码和安全测试。严禁使用来源不明或未经安全检测的软件。

2.终端设备安全管理：对涉密计算机、打印机、扫描仪等终端设备进行严格管理。安装防病毒、主机入侵防御等安全软件，并及时更新病毒库和安全补丁。禁止在涉密终端上使用无线网卡、蓝牙等无线设备，以及未经批准的外部存储设备。

3.移动终端管控：严格限制涉密信息在移动终端上的存储和处理。确需使用的，应采用经过安全保密改造的专用移动终端，并采取严格的管控措施。

（五）安全保密管理

1.组织领导与职责分工：明确单位保密工作领导机构和涉密系统安全保密管理部门，配备专职或兼职保密管理人员，层层落实安全保密责任制，确保各项工作有人抓、有人管