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【自查报告】学校档案自查报告
为全面提升学校档案管理规范化水平,根据《中华人民共和国档案法》《学校档案管理办法》及上级教育主管部门关于档案工作的最新要求,我校于近期组织开展了档案管理工作自查。自查工作坚持问题导向、目标导向,通过实地检查、资料核查、流程追溯、人员访谈等方式,对学校档案管理的制度建设、队伍配备、设施保障、资源建设、开发利用等方面进行了系统梳理,现将具体情况报告如下:
一、档案管理工作现状与成效
近年来,学校高度重视档案管理工作,将其纳入学校整体发展规划和年度重点工作,初步形成了“校长负责、办公室牵头、各部门协同、专人落实”的管理机制。截至2023年10月,学校综合档案室现存各类档案共12大类,包括文书档案、教学档案、科研档案、基建档案、设备档案、财会档案、声像档案、实物档案、学生档案、教师档案、干部档案、已故人员档案等,总藏量达38620卷(件),其中永久档案5280卷(件),长期档案16340卷(件),短期档案17000卷(件)。近三年年均新增档案约2100卷(件),归档率保持在95%以上。
在制度建设方面,学校先后制定《XX学校档案管理办法》《档案收集归档制度》《档案借阅利用制度》《档案安全保密制度》等12项核心制度,覆盖档案收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等全流程。2022年结合新修订的《档案法》及教育领域档案管理新规,对原有制度进行了修订完善,新增《电子档案管理细则》《重大活动档案应急预案》等专项制度,制度体系逐步健全。
在队伍建设方面,配备专职档案管理员2名(均为中级职称,其中1人持有档案专业人员岗位培训证书),各部门兼职档案员28名(覆盖教学、科研、行政、后勤等所有职能部门),形成了“专职+兼职”的档案工作网络。近三年组织档案业务培训6次,邀请市档案局专家到校指导3次,开展部门档案工作交叉检查4次,管理人员业务素养得到一定提升。
在基础设施方面,学校现有独立档案室5间,总面积约280平方米,其中库房3间(180平方米)、阅档室1间(40平方米)、整理室1间(60平方米),配备密集架32列(容量约4万卷)、防磁柜2台、除湿机3台、空调5台、温湿度记录仪2台、灭火器8个、防虫药剂及灭鼠设备若干。2021年投入15万元对档案室进行改造,增设了防火门窗、防盗报警系统和视频监控设备,基本满足档案安全保管需求。
在资源建设方面,档案收集范围涵盖学校成立以来的行政管理、教育教学、科学研究、基本建设、仪器设备、财务收支、人事管理等主要活动,其中教学档案包含课程建设、教学计划、教材使用、考试管理、质量评估等全链条材料,学生档案包含招生录取、学籍管理、奖惩记录、毕业就业等完整信息。截至目前,建校以来形成的主要档案均已完成整理归档,2000年后档案实现目录数字化,数字化率达85%,其中2010年后文书档案、学生档案已完成全文扫描,扫描页数达120万页。
在开发利用方面,近三年累计提供档案查阅服务460人次,调阅档案820卷(件),主要用于学校历史沿革研究、校庆筹备、校友证明出具、教学评估材料补充等。编印《XX学校大事记(1950-2020)》《档案利用案例汇编》等参考资料3种,编制《全宗介绍》《档案分类方案》《文号索引》等检索工具12种,为学校管理决策和师生需求提供了有效支撑。
二、存在的主要问题与不足
通过自查发现,尽管学校档案管理工作取得一定成效,但对照新时代档案工作“走向依法管理、走向开放、走向现代化”的要求,仍存在诸多薄弱环节,主要表现在以下方面:
(一)制度建设与执行存在脱节
1.制度更新不及时:部分专项档案管理制度未能根据业务发展及时修订,如《科研档案管理细则》仍沿用2015年版本,未纳入横向科研项目、校企合作项目等新型科研活动的档案管理要求;《基建档案管理制度》未涵盖EPC总承包模式下的档案收集责任划分,导致部分新建工程项目档案收集不全。
2.执行刚性不足:虽然制定了《档案收集归档制度》,明确了各部门归档范围和时限,但实际执行中存在“重业务轻档案”现象。如2022年学校承办的市级教学研讨会、2023年疫情防控专项工作形成的部分影像资料、会议记录未及时归档,经自查后才补充收集,涉及材料32份;个别部门存在“以文代档”倾向,重要会议纪要、决策文件仅在OA系统流转,未同步向档案室移交纸质及电子原件。
3.考核机制缺失:档案工作尚未纳入部门年度考核指标体系,兼职档案员工作成效与评优评先、绩效考核未直接挂钩,导致部分兼职人员积极性不高,出现“只挂名不履职”情况,如某学院2023年上半年应归档教学档案28盒,实际仅完成15盒,拖延近3个月。
(二)人员队伍与专业能力有待加强
1.专职人员力量薄弱:2名专职档案员中,1人同时兼任学校办公室文秘工作,日常事务繁杂,难以全身心投入档案管理;另1人虽为档案专业出身,但缺
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