加油站安全风险研判和安全承诺公示制度.docxVIP

在能源供应体系中，加油站作为燃油存储、销售和加注的关键节点，其安全管理水平直接关系到人民群众的生命财产安全、社会公共安全以及企业的可持续发展。安全风险研判与安全承诺公示制度，作为加油站安全管理体系的核心组成部分，是落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的重要抓手。本文将从制度内涵、实施要点、实践意义等方面，对加油站安全风险研判与安全承诺公示制度进行深入探讨，旨在为加油站安全管理实践提供有益参考。

一、加油站安全风险研判：精准辨识，前瞻防控

安全风险研判是加油站安全管理的“千里眼”和“顺风耳”，其核心在于运用科学的方法和手段，对生产经营活动中存在的各类安全风险进行全面辨识、系统分析和科学评估，从而为制定有效的风险管控措施提供依据。

（一）风险研判的组织与职责

加油站应明确风险研判的责任主体，通常以站长为第一责任人，成立由安全管理人员、技术骨干、各岗位员工代表组成的风险研判小组。该小组需定期或不定期召开风险研判会议，确保风险研判工作的常态化和制度化。各岗位员工则需在日常工作中积极参与风险辨识，及时上报发现的安全隐患和潜在风险。

（二）风险研判的主要内容与范围

加油站的风险研判应覆盖所有生产经营环节和作业活动，重点关注以下几个方面：

1.人的不安全行为：包括员工安全意识淡薄、违章操作、疲劳作业、技能不足等。例如，加油员未按规程操作加油设备、油罐区动火作业未严格执行审批制度等。

2.设备设施的不安全状态：涵盖储油设备、加油设施、消防器材、电气设备、防雷防静电设施等是否存在老化、损坏、失灵、维护保养不到位等问题。如油罐腐蚀渗漏、加油机管线破裂、灭火器压力不足等。

3.作业环境的不安全因素：如站内布局不合理、通风不良、照明不足、高温、雷电、暴雨、大风等恶劣天气影响，以及周边环境对加油站安全的潜在威胁。

4.管理上的缺陷：包括安全管理制度不健全、责任未落实、培训教育不到位、应急演练不足、隐患排查治理不彻底等。

（三）风险研判的方法与程序

风险研判应结合加油站实际，采取定性与定量相结合的方法。常用的方法包括工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、故障模式与影响分析法（FMEA）等。研判程序一般包括：

1.信息收集与梳理：广泛收集历史事故案例、设备运行数据、检查记录、员工反馈、法律法规要求等信息。

2.风险辨识：对照相关标准和规范，结合实际作业情况，全面排查可能存在的风险点。

3.风险分析与评估：对辨识出的风险，从可能性、严重性等维度进行分析评估，确定风险等级。

4.风险控制对策制定：针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，明确责任人和完成时限，优先选择消除风险、替代、工程控制等本质安全措施。

（四）风险研判的动态管理与成果应用

安全风险并非一成不变，而是处于动态变化之中。加油站应根据季节更替、作业内容变化、设备更新、人员变动等情况，及时组织动态风险研判。研判结果应形成书面记录，作为制定安全培训计划、隐患排查重点、应急预案修订、资源投入方向的重要依据，并将重大风险及其管控措施向员工进行告知和培训。

二、加油站安全承诺公示制度：责任上肩，接受监督

安全承诺公示制度是企业落实安全生产主体责任、强化全员安全意识、接受社会监督的重要形式。通过公开作出安全承诺并予以公示，能够有效增强管理者和员工的安全责任感与使命感，提升安全管理的透明度和公信力。

（一）安全承诺的主体与内容

安全承诺的主体应包括加油站主要负责人（站长）和全体员工。

1.站长安全承诺：站长作为加油站安全第一责任人，其承诺应围绕落实安全生产法律法规、健全安全管理体系、保障安全投入、组织风险研判和隐患排查治理、开展安全培训教育、提升应急处置能力等方面作出。承诺内容应具体、明确，具有可操作性和可考核性。

2.员工安全承诺：员工承诺应结合各自岗位特点，重点围绕严格遵守安全操作规程、正确佩戴和使用劳动防护用品、积极参与风险辨识和隐患排查、拒绝违章指挥和强令冒险作业、主动学习安全知识和技能、发生险情及时报告并参与处置等方面作出。

（二）安全承诺的公示方式与要求

安全承诺应以易于被员工和社会公众知晓的方式进行公示。

1.内部公示：可在加油站员工会议室、休息室、公告栏等显著位置张贴站长及员工（或岗位代表）的安全承诺书。

2.外部公示：应在加油站入口处、营业室等顾客易于看到的地方，公示站长安全承诺书及监督电话，主动接受社会各界和消费者的监督。

公示内容应清晰、醒目，承诺书应包含承诺人签名和日期。

（三）安全承诺的兑现与监督考核

承诺不是一句空话，关键在于兑现。加油站应建立健全安全承诺兑现的监督考核机制：

1.内部监督：通过日常检查、专项督查、员工互评等方式，对承诺履行情况进行监督。

2.外部监督：畅通投诉举报渠道，认真对待公众提出的意见和建