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学校物资采购管理办法

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学校物资采购管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范我校物资采购行为，提高采购工作的效率与效益，确保采购过程的公开、公平、公正，保障学校各项工作的顺利开展，节约办学资源，防止国有资产流失，依据国家相关法律法规及上级主管部门的规定，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于学校各部门、院系（以下统称“各单位”）使用学校各类资金（包括财政拨款、事业收入、经营收入、社会捐赠及其他资金等）进行的各类物资采购活动。所称物资，是指与学校教学、科研、行政、后勤、学生活动等工作相关的各类有形资产，包括办公设备、教学仪器、科研器材、实验耗材、图书资料、后勤保障用品、基建维修材料等。

第三条基本原则

1.依法依规原则：采购活动必须遵守国家法律法规及学校相关规章制度，接受监督。

2.公开透明原则：采购过程的各个环节，包括需求、招标、结果等信息，在规定范围内依法依规公开，接受监督。

3.公平竞争原则：为所有符合条件的供应商提供平等的竞争机会，维护市场秩序。

4.公正诚信原则：采购人员应恪守职业道德，廉洁自律，供应商应诚信报价，履约尽责。

5.效益优先原则：在保证质量的前提下，力求以最经济的成本获取所需物资，注重性价比，提高资金使用效益。

6.需求导向原则：采购应紧密围绕学校教学、科研和管理工作的实际需求，确保采购物资的适用性和及时性。

第四条管理体制

学校物资采购工作实行“统一领导、分级管理、集中采购与分散采购相结合”的管理体制。

第二章组织与职责

第五条学校采购领导小组

学校成立采购领导小组，作为学校物资采购工作的领导和决策机构。其主要职责包括：

*审定学校物资采购管理的规章制度和实施细则；

*审议和批准学校年度采购计划及重大采购项目；

*研究决定采购工作中的重大事项和争议问题；

*监督检查采购政策的执行情况。

第六条采购管理部门

学校设立（或明确）采购管理部门（可根据学校实际情况命名，如“采购中心”或指定某职能部门兼管），作为学校物资采购工作的归口管理和执行机构。其主要职责包括：

*贯彻执行国家及上级部门有关采购的法律法规和政策，组织制定和完善学校采购管理的具体实施细则；

*汇总、审核各单位上报的采购需求，编制学校年度及临时采购计划，并按程序报批；

*组织实施学校集中采购项目，包括组织招标、询价、谈判等采购活动；

*负责采购合同的审核、签订与管理；

*协调处理采购过程中的争议和投诉；

*建立和管理供应商信息库，对供应商进行评价；

*负责采购档案的整理、归档和保管；

*组织采购相关的业务培训。

第七条需求单位（使用部门）职责

各需求单位是物资采购的提出方和最终使用者，其主要职责包括：

*根据本单位工作实际需要，科学、合理地提出物资采购需求，填报采购申请表，并对需求的真实性、必要性负责；

*参与本单位采购项目的市场调研、技术参数论证和方案制定；

*推荐合适的供应商（如需），但不得指定或变相指定供应商；

*参与采购过程中的技术咨询、评审（如作为评审专家）等活动；

*负责采购物资的现场接收、安装调试配合及初步验收，并在规定时间内完成正式验收手续；

*负责已验收合格物资的入库登记、保管、使用和维护管理，确保资产安全完整。

第八条财务部门职责

学校财务部门在物资采购工作中履行以下职责：

*负责采购资金的预算审核与安排，确保采购项目资金来源合法合规；

*根据审批后的采购合同、验收合格证明及相关票据，按照财务制度办理付款手续；

*对采购活动的财务收支情况进行监督。

第九条审计与纪检监察部门职责

学校审计部门和纪检监察部门负责对物资采购活动进行全过程监督，主要职责包括：

*对采购管理制度的健全性和执行情况进行审计监督；

*对重大采购项目进行全过程跟踪审计或专项审计；

*受理采购活动中的投诉与举报，对采购过程中的违规违纪行为进行调查和处理。

第三章采购范围、方式与程序

第十条采购范围界定

学校物资采购根据金额大小、采购性质及上级规定，分为集中采购和分散采购。

*集中采购：纳入学校年度集中采购目录或达到规定金额标准以上的物资采购，均实行集中采购，由采购管理部门统一组织实施。

*分散采购：未纳入集中采购目录且金额在规定标准以下的零星、小额物资采购，可由需求单位在采购管理部门指导下，按照本办法规定的分散采购程序自行组织采购。分散采购也应遵循公开、公平、公正原则。

第十一条采购方式

根据采购物资的特性、金额及市场竞争情况，可采用以下采购方式，具体适用条件和操作细则另行制定：

*公开招标：适用