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城市零工市场建设实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市零工群体就业需求，充分发挥政府引导作用，整合各方资源，打造规范有序、便捷高效、服务优质的零工市场，促进零工经济健康发展，推动实现更加充分更高质量就业，为城市经济社会发展注入新活力。

二、基本原则

政府引导，多方参与

充分发挥政府在政策支持、资源整合、市场监管等方面的引导作用，鼓励各类市场主体、社会组织积极参与零工市场建设和运营，形成政府、市场、社会协同推进的良好格局。

需求导向，精准服务

深入了解零工群体和用工主体的需求，提供针对性强、精准度高的就业服务，包括岗位信息发布、求职登记、职业介绍、技能培训、权益保障等，提高零工就业匹配效率和质量。

规范管理，保障权益

建立健全零工市场管理制度，加强对零工市场的监管，规范市场秩序，保障零工群体和用工主体的合法权益，营造公平竞争、安全有序的就业环境。

创新发展，融合共享

积极运用互联网、大数据、人工智能等新技术，创新零工市场服务模式和运营机制，推动零工市场与其他就业服务平台融合发展，实现信息共享、资源共用，提升零工市场的服务效能和社会影响力。

三、工作目标

短期目标（1-2年）

在城市范围内建成1-2个具有示范引领作用的零工市场，完善零工市场服务功能和管理制度，初步形成覆盖全市的零工就业服务网络。实现零工岗位信息实时发布，求职登记和职业介绍服务便捷高效，零工群体就业满意度明显提升。

中期目标（3-5年）

零工市场建设全面铺开，形成布局合理、功能完善、服务规范的零工市场体系。加强与周边地区零工市场的合作与交流，实现区域间零工就业服务协同发展。推动零工群体技能提升，提高零工就业质量和收入水平。

长期目标（5年以上）

建立健全适应零工经济发展的长效机制，零工市场成为促进就业创业、推动经济社会发展的重要力量。零工群体充分融入城市生活，就业权益得到充分保障，实现零工经济与城市发展的良性互动。

四、主要任务

（一）场地建设与设施配备

1.选址布局

综合考虑零工群体分布、交通便利程度、周边配套设施等因素，合理确定零工市场的选址。优先选择在人口密集、零工需求旺盛的区域，如工业园区、商业区、社区集中地等建设零工市场。同时，要充分利用现有公共就业服务场所、闲置厂房、商业综合体等资源，降低建设成本。

2.场地规模

根据城市零工群体数量和市场需求，合理确定零工市场的场地规模。一般来说，市级零工市场建筑面积不少于[X]平方米，区级零工市场建筑面积不少于[X]平方米，街道（乡镇）零工服务站建筑面积不少于[X]平方米。

3.功能分区

零工市场应设置求职登记区、岗位信息发布区、职业介绍区、技能培训区、权益保障咨询区、休息等候区等功能区域，为零工群体和用工主体提供一站式服务。各功能区域应标识清晰、布局合理，方便群众使用。

4.设施配备

配备必要的办公设备、信息发布设备、网络通信设备等，为零工市场的运行提供硬件支持。同时，要注重零工市场的环境建设，营造舒适、整洁、安全的就业服务环境。

（二）信息平台建设

1.搭建零工就业服务信息平台

利用互联网、大数据、人工智能等技术，搭建集岗位信息发布、求职登记、职业介绍、技能培训、权益保障等功能于一体的零工就业服务信息平台。平台应具备信息实时更新、智能匹配、在线交流、统计分析等功能，实现零工就业服务的信息化、智能化。

2.整合信息资源

加强与人力资源社会保障、市场监管、税务等部门的信息共享，整合零工群体和用工主体的相关信息，建立健全零工就业信息数据库。同时，要积极与各类招聘网站、社交媒体平台等合作，拓宽信息收集渠道，丰富岗位信息资源。

3.推广应用信息平台

通过多种渠道宣传推广零工就业服务信息平台，提高平台的知晓率和使用率。鼓励零工群体和用工主体注册使用平台，实现线上求职、招聘、培训等服务。同时，要加强对平台用户的培训和指导，提高用户的操作技能和使用体验。

（三）服务内容与流程优化

1.求职登记服务

设立专门的求职登记窗口，为零工群体提供便捷的求职登记服务。工作人员应热情接待求职者，详细了解其求职意向、技能水平、工作经历等信息，并及时录入零工就业服务信息平台。同时，要为求职者提供职业指导和就业建议，帮助其制定合理的求职计划。

2.岗位信息发布服务

建立岗位信息收集、审核、发布机制，及时、准确地发布各类零工岗位信息。岗位信息应包括岗位名称、工作内容、工作地点、薪酬待遇、招聘人数等详细信息。同时，要通过信息平台、电子显示屏、宣传栏等多种渠道发布岗位信息，方便零工群体查询和选择。

3.职业介绍服务

根据零工群体的求职意向和岗位信息，为其提供精准的职业介绍服务。工作人员应积极与用工主