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建筑工程项目管理制度指南

引言

建筑工程项目管理是一项复杂而系统的工程，其成功与否直接关系到企业的经济效益、社会声誉乃至行业的健康发展。一套健全、科学、可操作的项目管理制度，是规范项目行为、明确管理职责、提高工程质量、保障施工安全、控制项目成本、确保工期目标实现的根本保障。本指南旨在为建筑工程项目管理者提供一套系统性的制度框架和实践指引，以期提升项目管理水平，实现项目的预期目标。

一、项目组织架构与职责

1.1项目组织架构设立原则

项目组织架构的设立应遵循目标统一、权责对等、精干高效、管理跨度适宜及弹性适应的原则。根据项目规模、复杂程度及企业管理模式，可采用直线式、职能式、矩阵式或混合式等不同的组织形式。关键在于确保指令畅通、责任明确、协调高效。

1.2主要管理岗位及职责

1.2.1项目经理

项目经理是项目实施的第一责任人，对项目的质量、安全、进度、成本、合同、信息等管理目标的实现负全面责任。其主要职责包括：项目策划与决策、资源配置与协调、团队建设与管理、内外关系沟通、重大风险控制及项目目标的总体把控。

1.2.2项目技术负责人

项目技术负责人全面负责项目的技术管理工作。主要职责包括：组织编制和审核施工组织设计、专项施工方案；解决施工中的重大技术难题；负责技术交底、技术培训；参与图纸会审与设计变更管理；指导质量管理和验收工作，确保项目技术路线正确、工艺先进、措施得力。

1.2.3施工管理负责人（施工员）

施工管理负责人主要负责现场施工组织与协调。职责包括：按施工计划组织施工，落实施工工序；负责现场劳动力、材料、机械设备的协调调度；进行施工进度的动态跟踪与调整；组织工序交接检验；负责施工日志的记录与管理。

1.2.4质量管理负责人（质量员）

质量管理负责人负责项目质量管理体系的运行和日常质量监督。职责包括：编制项目质量计划；组织原材料、半成品、构配件的检验与试验；监督施工过程质量控制，执行“三检制”（自检、互检、交接检）；参与质量事故的调查与处理；负责质量记录的收集与整理。

1.2.5安全管理负责人（安全员）

安全管理负责人负责项目安全生产和文明施工的管理。职责包括：编制项目安全专项方案和应急预案；组织安全教育培训和安全技术交底；进行施工现场安全巡查与隐患排查治理；监督安全防护设施的搭设与使用；参与安全事故的调查与处理，确保施工安全。

1.2.6物资管理负责人（材料员）

物资管理负责人负责项目物资的采购、验收、保管、发放与回收。职责包括：根据计划编制物资需用计划；选择合格供应商；负责进场物资的质量验证和数量清点；合理储存与保管物资，防止损耗变质；建立物资台账，控制物资消耗。

1.2.7成本核算与合同管理负责人

负责项目成本控制、合同管理及结算工作。职责包括：编制成本计划，进行成本预测与分析；负责工程款的计量与支付；管理工程变更与索赔；参与合同谈判与签订，监督合同履行；负责项目成本核算与经济活动分析。

二、项目策划与启动管理

2.1项目前期策划

项目中标后，项目经理应组织核心团队进行深入的项目前期策划。内容包括：项目概况分析、目标分解（质量、安全、进度、成本、环保等）、施工总体部署、关键施工技术与工艺选择、资源投入计划、风险识别与应对措施、应急预案等。策划结果应形成书面文件，作为项目实施的指导性文件。

2.2项目各项许可手续办理

严格按照国家及地方相关法律法规要求，办理项目立项、规划许可、施工许可等各项法定手续。明确专人负责，确保手续齐全、合法合规后方可开工。

2.3项目团队组建与岗位职责明确

根据项目策划和组织架构，及时组建项目管理团队，明确各岗位人员的职责、权限和工作接口关系，并进行书面交底。确保团队成员具备相应的资质和能力。

2.4施工组织设计编审

施工组织设计是指导项目施工全过程的纲领性文件。应由项目技术负责人组织编制，内容应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、质量保证措施、安全保证措施、环境保护与文明施工措施、应急预案等。施工组织设计需按规定程序报批后实施。

三、施工准备阶段管理

3.1图纸会审与设计交底

项目开工前，应组织相关技术管理人员进行图纸会审，熟悉设计意图，理解设计内容，找出图纸中存在的问题和不合理之处，并形成书面会审记录。图纸会审后，应参加由建设单位组织的设计交底会，明确设计要求和技术难点。

3.2施工方案编制与审批

针对关键分部分项工程、特殊工序和危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案。专项施工方案应具有针对性、可操作性和安全性。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还需组织专家论证。所有施工方案均需按规定程序审批后方可实施。

3.3现场准备

3.3.1施工场地规划与布置

根据施工组织设计和现场条件，合理规划