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新行政复议法培训课件

第一章行政复议概论行政复议的定义与特征行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,向行政复议机关提出申请,由行政复议机关依法对该行政行为进行审查并作出决定的活动。与行政诉讼的关系

行政复议的法律属性与功能争议化解主渠道新法明确行政复议作为解决行政争议的主要渠道,强化其在矛盾纠纷化解中的核心地位,减轻司法负担。权益保障机制维护公民、法人和其他组织的合法权益,为其提供便捷、高效的救济途径,确保权利得到及时有效保护。依法行政监督

行政复议流程示意图申请阶段提交复议申请并附材料受理阶段形式审查并决定是否受理审理阶段全面调查审查事实与法律决定与送达作出复议决定并依法送达申请与受理申请人在法定期限内提交复议申请,复议机关进行形式审查并作出受理决定。审理与决定复议机关对行政行为的合法性和适当性进行全面审查,依法作出复议决定。送达与执行复议决定依法送达各方当事人,相关主体应当按照决定履行义务。

第二章行政复议的基本原则新行政复议法确立了党的领导、合法、公正公开、高效、便民为民等基本原则,这些原则贯穿于行政复议工作的全过程,是开展行政复议工作的根本遵循和行动指南。01党对行政复议工作的领导坚持和加强党的全面领导,确保行政复议工作正确政治方向02合法原则依法审查行政行为,保障法律正确实施03公正公开原则保障程序透明,维护当事人权益04高效便民为民原则优化流程,提升服务质量和群众满意度

党领导下的行政复议工作习近平总书记重要指示精神习近平总书记强调,要坚持和加强党对行政复议工作的领导,把党的领导贯穿到行政复议工作全过程和各方面。新法将党的领导明确写入基本原则,这是重大制度创新。党组织的核心作用重大疑难案件由党组织研究决定确保复议工作政治方向正确加强对复议队伍的政治建设发挥党组织战斗堡垒作用

合法原则与公正公开原则合法原则的核心要求行政复议机关必须严格依照法律、法规和规章的规定,对被申请的行政行为进行全面审查,既审查其合法性,也审查其适当性。审查行政行为是否符合法定权限审查事实认定是否清楚准确审查法律适用是否正确审查程序是否合法公正公开原则的实施行政复议应当保障程序公正和结果公正,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,应当公开进行。保障当事人的知情权和参与权复议决定书应当说明理由建立公开透明的审理机制接受社会监督

高效与便民为民原则高效原则新法大幅缩短了行政复议审理期限,从原来的60日缩短为一般案件30日、复杂案件45日,提高了复议效率。便民为民原则简化申请程序,降低申请门槛,提供多元化申请渠道,优化服务方式,切实保障群众权益。优化申请方式支持书面、口头、网络等多种申请方式简化申请材料减少不必要的证明材料,提供补正机会提供法律援助为经济困难的申请人提供必要帮助

第三章行政复议申请行政复议申请是启动行政复议程序的前提和基础。新法对申请权利、申请范围、申请条件、期限和方式等作出了详细规定,进一步保障了申请人的合法权益。1明确申请资格公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益2界定申请范围具体行政行为及部分抽象行政行为3把握申请期限一般为知道或应当知道行政行为之日起60日内4选择申请方式书面、口头或网络等多种方式

行政复议申请人的权利与义务主要权利依法提出行政复议申请了解复议案件办理情况查阅、复制相关材料提出证据和法律依据申请听证和回避委托代理人参加复议基本义务如实陈述事实和理由提供真实完整的材料遵守复议程序规定配合复议机关调查履行复议决定不得滥用复议权利告知义务的重要性:行政机关作出行政行为时,应当书面告知当事人申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限。未告知的,申请期限从当事人实际知道之日起计算。

行政复议范围界定属于复议范围的事项对行政处罚决定不服的对行政强制措施、行政强制执行不服的对行政许可决定不服的对确认自然资源权属决定不服的对征收征用决定及补偿决定不服的对行政机关侵犯经营自主权的对行政机关违法要求履行义务的对行政机关不依法履行法定职责的对行政协议行为不服的不属于复议范围的典型情形国防外交等国家行为行政法规、规章或决定命令行政机关对工作人员的奖惩任免法律规定由行政机关最终裁决的行为公安、国家安全机关依法侦查行为调解行为和仲裁行为不具有强制力的行政指导

行政复议参加人及代理申请人认为行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或其他组织。申请人有权了解案件进展,提供证据材料,参加听证程序。被申请人作出被申请行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。被申请人负有举证责任,应当提供作出行政行为的证据、依据,不得自行向申请人收集证据。第三人与被审查的行政行为有利害关系的其他公民、法人或组织。第三人享有与申请人相同的权利,包括查阅材料、提出主张、申请听证等。申请人、第三人可以委托