GBT 23694-XXXX 风险管理 术语标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《GB/T23694-XXXX风险管理术语》标准发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheDevelopmentofStandard“GB/T23694-XXXXRiskManagement—Vocabulary”

摘要

随着全球经济一体化进程的加速与商业环境的日趋复杂，不确定性已成为各类组织面临的新常态。风险管理已从传统的、侧重于安全与负面影响的被动防御，演变为一种全面的、战略性的管理工具，旨在平衡威胁与机遇，保障组织目标的实现。在此背景下，统一的风险管理语言成为跨领域、跨行业沟通与协作的基石。本报告聚焦于国家标准《GB/T23694-XXXX风险管理术语》的修订与发展，深入剖析其立项背景、核心内容与行业价值。报告指出，该标准的修订旨在适应风险管理理念与实践的深刻变革，其内容突破了传统“风险即威胁”的局限，构建了一个涵盖风险本质、管理框架及过程的全方位术语体系。本标准的实施将极大地促进我国风险管理领域的规范化、专业化发展，为政府监管、企业治理、金融稳定、供应链安全及新兴技术领域的风险应对提供统一的概念基础，对提升国家整体抗风险能力和治理现代化水平具有重要的战略意义。

关键词

风险管理；术语；标准；GB/T23694；不确定性；治理；标准化技术委员会

RiskManagement;Vocabulary;Standard;GB/T23694;Uncertainty;Governance;StandardizationTechnicalCommittee

正文

一、修订背景与目的意义

在当今充满不确定性的VUCA（易变性、不确定性、复杂性、模糊性）时代，风险管理已上升为组织战略决策与核心竞争力的关键组成部分。根据国际标准化组织（ISO）的定义，风险是“不确定性对目标的影响”，这一概念本身就包含了消极的威胁和积极的机会双重内涵。我国于2003年等同采用ISO/IECGuide51:1999制定的GB/T20000.4—2003《标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容》，其对风险的定义主要局限于安全领域，强调其负面或不利后果，这已难以全面反映当前风险管理实践的发展需求。

本次《GB/T23694风险管理术语》的修订立项，正是为了响应这一深刻变革。其核心目的与意义体现在以下三个方面：

1.理念升级，适应管理范式转变：现代组织不仅需要管理可能阻碍目标实现的威胁，更需主动识别并利用不确定性中蕴含的潜在机会，以实现创新与超越。本标准修订的首要意义在于，将风险管理的术语体系从传统的“损失控制”思维，升级为“价值创造与保护并重”的综合性管理范式，这与《ISO31000:2018风险管理指南》等国际先进标准保持同步，体现了我国风险管理理念与国际前沿的接轨。

2.统一语言，促进跨领域协同：风险管理应用已渗透至企业战略、运营、财务、合规、信息安全、环境保护、公共安全等几乎所有领域。缺乏统一、精确的术语定义，会导致不同部门、不同行业乃至监管机构之间的沟通障碍与理解偏差。本文件旨在构建一个权威、通用的风险管理“普通话”，为跨领域对话、学术研究、政策制定和国际贸易扫清语言障碍，提升整体协作效率。

3.支撑体系，夯实标准化基础：术语标准是其他所有风险管理标准（如GB/T24353《风险管理原则与实施指南》、GB/T27921《风险管理风险评估技术》等）的基石。清晰、一致的术语是确保整个风险管理标准体系内部协调、逻辑严谨的前提。本文件的修订将为我国风险管理国家标准体系的完善与有效实施奠定坚实的概念基础。

二、范围与主要技术内容

本文件作为一项基础通用标准，其适用范围具有高度的普遍性，旨在覆盖所有应用风险管理的组织、项目和领域，无论其类型、规模、性质或所处行业。这包括但不限于：公共管理部门、各类企事业单位（金融、制造、能源、信息技术等）、非营利组织以及具体的项目团队。

标准的主要技术内容系统性地构建了风险管理的核心概念体系，具体包含以下三个关键术语集群：

1.与风险有关的术语：这部分定义了风险本身及其相关属性的核心概念。例如，对“风险源”、“风险事件”、“可能性”、“后果”、“风险准则”等进行精确界定。特别重要的是，它明确了风险是“不确定性对目标的影响”，并指出影响可能是正面的、负面的或两者兼有，从而从定义上涵盖了机遇的管理。

2.与风险管理有关的术语：这部分定义了风险管理的整体框架和治理相关概念。包括“风险管理”、“风险管理框架”、“风险文化”、“风险偏好”、“风险容忍度”以及“整合”、“结构化”、“定制化”等管理原则相关的术语。这些术语为组织建立系统化、嵌入业务流程的风险管理体系提供了概念指导。

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