大型活动安全要求 第2部分：安全检查和监测标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《大型活动安全要求第2部分：安全检查和监测》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionof“SafetyRequirementsforLarge-scaleEvents—Part2:SecurityCheckandMonitoring”

摘要：

随着我国经济社会的高速发展，各类大型活动的举办规模、频次、参与人数及资金投入均呈现快速增长态势，其安全管理工作直接关系到人民生命财产安全、社会秩序稳定与国家形象。为适应新形势下大型活动安全管理的迫切需求，提升安全工作的科学化、精细化与智能化水平，对现行国家标准《大型活动安全要求第2部分：人员管控》进行系统性修订，并更名为《大型活动安全要求第2部分：安全检查和监测》，具有重大的现实意义与战略价值。本报告旨在阐述该标准修订项目的立项背景、核心目的、适用范围及主要技术内容。报告指出，本次修订旨在解决原标准在安全检查设施配置、防爆安检、安全监测体系等方面存在的规范不具体、内容不完善等问题。修订工作将严格遵循国家最新法律法规精神，特别是与正在修订的《大型群众性活动安全管理条例》保持衔接，秉持科学性、普适性、前瞻性与扩展性原则，对大型活动安全检查的基本要求、分类、设施配置、监测内容、预警与处置等关键环节进行优化与明确。本次标准的修订与实施，将进一步完善我国大型活动安全风险防控体系，为活动主办方、承办方、安保服务提供商及政府监管部门提供权威、统一、可操作的技术依据，有效预防和减少安全事故的发生，全面提升我国大型活动全过程的安全保障能力与应急管理水平。

关键词：

大型活动安全；安全检查；安全监测；标准修订；风险防控；人员管控；预警处置

Large-scaleEventSafety;SecurityCheck;SafetyMonitoring;StandardRevision;RiskPreventionandControl;CrowdManagement;EarlyWarningandDisposal

正文

一、修订背景与目的意义

大型活动的安全工作是公共安全体系的重要组成部分，其成效直接关系到人民群众的生命财产安全，影响着国家经济发展、社会稳定与和谐社会的构建。在我国现行的标准体系中，GB/TXXXX《大型活动安全要求第2部分：人员管控》为保障大型活动安全，在人员安全检查、监测、预警及处置等方面提供了基础性规范，发挥了积极作用。

然而，面对当前我国大型活动举办规模持续扩大、举办频次日益密集、参与人数屡创新高、技术应用日新月异的新形势，以及全社会安全理念从“事后处置”向“事前预防、事中控制”的深刻转变，原标准的部分内容已显滞后。具体表现为：对大型活动安全检查所需的专用设施、设备（如智能安检门、痕量爆炸物探测仪、车底扫描系统等）的配置要求缺乏具体规范；在防爆安检等专项检查方面的技术要求不够明确；对于利用物联网、大数据、人工智能等技术进行实时、动态安全监测的内容体系构建尚不完善。这些不足在一定程度上制约了大型活动安全管理工作效能的进一步提升。

此外，我国在大型活动安全管理方面存在重大而急迫的标准化需求。国务院于2007年颁布施行的《大型群众性活动安全管理条例》作为上位法，目前正处于修订进程中，其修订精神必将对技术标准的制定提出新的、更高的要求。因此，及时启动并完成对《大型活动安全要求第2部分：人员管控》的修订工作，使之与法律法规同频共振，显得尤为重要且必要。

综上所述，本次标准修订的核心目的与意义在于：积极响应国家公共安全战略需求，紧密对接法律法规更新，系统解决原标准存在的技术短板。通过科学修订，优化并明确大型活动安全检查的组织架构与基本流程（基本要求）、针对不同风险等级和对象的分级分类检查方法（安全检查分类）、现代化安检技术与设备的配置准则（设施配置）、覆盖人、车、物、环境的全方位动态监测体系（安全监测的内容），以及基于监测数据的快速预警与高效处置机制。最终目标是构建一个更加完善、先进、适用的大型活动安全保障标准体系，为预防和减少重大安全事故提供坚实的技术支撑，系统性提升我国大型活动全生命周期的安全风险防控能力与应急响应水平。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本部分标准规定了大型活动安全工作中，针对人员、车辆、物品所进行的安全检查与监测的全过程技术要求。具体涵盖：安全检查工作的基本组织与实施要求、安全检查的分类原则与方法、安全检查所需设施设备的配置标准、安全监测的核心内容与指标、监测系统的构建与运行，以及基于监测结果的预警发布与应急处置流程。

本部分适用于各类大型群众性文化、体育、商贸、庆典等活动（参照《大型群众性活动安全管理条例》界定）中，为保