市场监管局自查自纠报告.docxVIP

市场监管局自查自纠报告

XX市市场监督管理局关于2023年度自查自纠工作的报告

根据上级部门关于开展市场监管系统自查自纠工作的统一部署，我局于2023年X月至X月组织开展了全面深入的自查自纠工作。通过系统梳理、全面排查、深入剖析，现将自查自纠情况报告如下：

一、自查自纠工作总体情况

（一）组织领导情况

我局高度重视此次自查自纠工作，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室负责人为成员的自查自纠工作领导小组，制定了详细工作方案，明确了工作目标、任务分工和时间节点，确保自查自纠工作有序推进。

（二）自查范围和内容

本次自查自纠工作覆盖全局各科室、各基层所，重点围绕市场监管执法、消费者权益保护、行政审批、事中事后监管、队伍建设等方面开展全面排查。共检查案卷326份，走访企业、个体工商户528家，发放调查问卷1200份，召开座谈会8次，收集意见建议156条。

（三）工作方法和步骤

自查自纠工作分三个阶段进行：

1.动员部署阶段（X月X日-X月X日）：召开全局动员大会，传达上级精神，统一思想认识。

2.自查自纠阶段（X月X日-X月X日）：各科室、各基层所对照工作职责，全面排查问题，形成问题清单。

3.总结提升阶段（X月X日-X月X日）：汇总分析问题，制定整改措施，形成自查自纠报告。

（四）取得的初步成效

通过自查自纠，共梳理出各类问题73项，其中执法不规范问题12项，消费者权益保护不到位问题18项，行政审批效率不高问题9项，事中事后监管不力问题15项，队伍建设薄弱问题19项。针对这些问题，已制定整改措施86条，已完成整改42项，正在推进整改31项。

二、存在的主要问题

（一）市场监管执法方面

1.执法程序不规范。在检查的326份案卷中，发现有28份案卷存在执法程序不规范问题，占8.6%。主要表现为：部分执法记录不完整，调查取证不够充分，听证程序执行不到位等。

2.自由裁量权行使不当。在行政处罚案件中，发现15起案件存在自由裁量权行使不当问题，占处罚案件总数的9.2%。主要表现为：对同类违法行为处罚标准不一致，处罚畸轻畸重现象时有发生。

3.执法透明度不高。执法信息公开不及时、不全面，12315平台投诉举报处理回复率仅为85.3%，低于全省平均水平。

（二）消费者权益保护方面

1.投诉举报处理效率不高。2023年上半年，共受理消费者投诉举报3265件，按期办结率为89.2%，未达到95%的工作目标。其中，因调查取证困难导致的超期案件占比达32.6%。

2.消费纠纷调解机制不健全。基层消费纠纷调解力量不足，专业调解员匮乏，调解成功率仅为76.5%，低于全省平均水平。

3.消费者教育宣传不到位。消费者权益保护宣传覆盖面不广，针对性不强，特别是在农村地区和老年群体中的宣传力度不足。

（三）事中事后监管方面

1.双随机、一公开监管落实不到位。随机抽查比例偏低，抽查频次不合理，抽查结果公示不及时。2023年上半年，随机抽查覆盖率仅为65.3%，低于80%的工作要求。

2.企业信用监管体系不完善。企业信用信息归集共享不及时，信用约束机制不健全，联合惩戒力度不足。在检查的528家企业中，有186家企业存在信用信息不完整问题，占比35.2%。

3.新业态监管存在盲区。对网络直播、社区团购等新业态监管手段不足，监管规则不明确，导致监管存在盲区和漏洞。

（四）行政审批方面

1.审批流程不够优化。行政审批环节多、时限长，企业开办平均时间为3.5个工作日，与先进地区2个工作日的目标仍有差距。

2.一网通办推进缓慢。线上审批事项占比仅为68.7%，部分事项仍需线下提交材料，数据共享不充分。

3.审批标准不统一。不同审批窗口对同一事项的审批标准存在差异，导致企业办事无所适从。

（五）队伍建设方面

1.专业能力不足。全局干部职工中，具有法律、经济、信息技术等专业知识的人员占比仅为42.3%，难以适应市场监管新形势、新任务的要求。

2.基层力量薄弱。基层市场监管所人员配置不足，平均每个所仅有5.8名工作人员，而监管对象平均达1200户，人手严重不足。

3.作风建设有待加强。部分干部职工服务意识不强，存在门好进、脸好看、事难办的现象，群众满意度测评得分为86.5分，低于90分的目标值。

三、问题产生的原因分析

（一）思想认识层面

1.对市场监管工作的复杂性、艰巨性认识不足，存在重处罚、轻教育、重管理、轻服务的倾向。