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学校安全事故责任追究制度范文模板

第一章总则

第一条为把“零事故、零伤害”写进学校日常运行的每一行代码，依据《教育法》《安全生产法》《未成年人保护法》及教育部《中小学校岗位安全工作指南》等上位规范，结合本校地理、气候、生源、建筑、设备、课程、活动、外包服务八大变量，制定本制度。

第二条本制度所称“事故”是指在学校管辖的时空范围内，因教育、教学、科研、实习、军训、研学、托管、维修、装修、集会、赛事、演出、就餐、就寝、接送、实验、实训、网络、数据、消防、水电、燃气、特种设备、危化品、动植物、极端天气、公共卫生事件、校园欺凌、暴力侵害、自杀自残、踩踏、坠楼、溺水、触电、中毒、爆炸、火灾、交通事故、建筑物及附属设施倒塌、地质灾害、恐怖袭击、刑事案件等单一或耦合因素，造成师生、家长、访客、外包人员人身伤害、财产损失、声誉损害、教学中断、数据泄露或环境破坏的负面事件。

第三条本制度所称“责任”是指对事故诱发、扩大、瞒报、迟报、谎报、漏报、处置不当、恢复迟缓、舆情失控等环节负有直接或间接因果关系的法律、行政、民事、职业道德及内部管理义务。

第四条本制度适用于本校所有在编、聘任、挂职、实习、支教、外包、派遣、临时用工、志愿服务、家长义工、校企合作及第三方进校人员。

第五条学校安全委员会（下称“校安委”）是事故责任追究的唯一最高决策机构，校长任主任，分管副校长任常务副主任，成员由党办、校办、纪检、工会、德育、教务、总务、信息、科研、国际、团委、大队、年级、教研、家委会、派出所、消防、市场监管、卫健、住建、城管、供电、燃气、水务、保险、法务、心理、校医、宿管、食堂、物业、保安、维保、外包单位等节点负责人组成。校安委下设办公室（挂靠安全保卫处），负责日常数据归集、风险建模、责任画像、流程督办、结果公示、档案封存。

第二章事故分级与响应

第六条事故按危害程度分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）、轻微（Ⅴ级）五级，对应教育部《教育系统突发公共事件应急预案》颜色标识为红、橙、黄、蓝、绿。

第七条分级指标采用“三维九类”量化模型：

（一）人身维度：死亡人数、危重人数、轻伤人数、心理创伤人数、疑似传染病人数；

（二）财产维度：直接经济损失、间接经济损失、教学中断学时、网络宕机时长、数据丢失量；

（三）社会维度：媒体转发量、舆情热度指数、家长投诉量、上级督办级别、政府处罚金额。

第八条事故发生后，现场第一发现人须在30秒内启动“一键报警+一键广播+一键断电+一键关门”四键联动的最小应急单元；值班干部在3分钟内完成“电话、对讲、微信群、钉钉、应急屏”五通道报告；校安委在15分钟内完成“事件快照”上传市教育局“校园安全智慧大脑”；30分钟内由校长决定是否启动Ⅳ级以上应急响应；2小时内完成“初步责任清单”系统固化；12小时内完成“事故快报”书面盖章报送；24小时内完成“家属一对一谈话笔录”；48小时内完成“舆情对冲方案”；72小时内完成“教育教学秩序恢复评估”；7日内完成“深度调查报告”校内公示；15日内完成“责任追究建议”纪委初审；30日内完成“校长办公会审议”；45日内完成“教代会听证”；60日内完成“党委会审定”；90日内完成“结果公开+信用修复+保险理赔+心理干预+制度补丁”闭环。

第三章责任主体与归责原则

第九条责任主体分为“岗位主责、条线监管、综合保障、领导决策、第三方协作”五类，实行“谁的人谁负责、谁的岗谁担责、谁的权谁领责、谁外包谁盯责、谁审批谁连带”的穿透式归责。

第十条归责原则：

（一）因果清晰原则：以时间轴、空间轴、逻辑轴三轴交叉验证，用区块链存证技术锁定关键证据，杜绝“差不多”“可能”“也许”等模糊表述；

（二）能力匹配原则：对照岗位说明书、年度安全目标责任书、继续教育学时、应急演练出勤率、设备点检记录、交接班日志六维数据，判定“应知应会”与“实际表现”差距；

（三）过错梯度原则：区分“故意、重大过失、一般过失、轻微过失、无过失”五级，对应“刑事责任、行政记过、行政警告、通报批评、免责”五种处分；

（四）风险分级原则：对“红橙黄蓝绿”区域实行“一票否决、降级评优、限期整改、提醒谈话、积分扣减”差别化惩戒；

（五）信用累积原则：建立“安全信用分”终身档案，与职称评审、评优评先、绩效奖金、干部提拔、进修机会、课题申报、住房排序、子女入学、落户积分、保险费率、银行授信、社会招聘、行业准入、政府补贴、上市披露等15个场景打通，实现“一处失信、处处受限”。

第四章责任清单与岗位画像

第十一条学校编制《岗位安全责任颗粒度清单》，把每一颗螺丝、每一度电、每一行代码、每一条数据、每一张餐桌、每一间宿舍、每一台实验设备