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建筑工程项目施工安全管理条例

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3安全管理原则

1.4项目负责人职责

1.5事故报告与处理

第2章安全生产责任制度

2.1项目负责人安全责任

2.2施工单位安全责任

2.3监理单位安全责任

2.4从业人员安全责任

2.5安全生产考核与奖惩

第3章安全生产管理措施

3.1安全生产教育培训

3.2安全设施与设备管理

3.3安全生产检查与隐患排查

3.4安全生产事故应急预案

第4章安全生产监督管理

4.1安全生产监督管理机构

4.2安全生产监督检查内容

4.3安全生产检查频次与方式

4.4安全生产违规处理

第5章安全生产事故处理与责任追究

5.1事故报告与调查

5.2事故处理与责任认定

5.3事故责任追究机制

5.4事故整改与预防

第6章附则

6.1术语解释

6.2修订与废止

6.3附录与解释

第7章附录

7.1安全生产管理制度清单

7.2安全生产检查记录表

7.3安全生产事故案例分析

第8章附件

8.1安全生产责任清单

8.2安全生产考核标准

8.3安全生产培训记录台账

第1章总则

1.1目的与依据

本条例旨在规范建筑工程项目施工过程中的安全管理行为，预防和减少安全事故的发生，保障从业人员的生命安全与身体健康，维护建设工程的顺利实施。其依据包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》以及国家和行业相关标准，如《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》等。

1.2适用范围

本条例适用于所有新建、改建、扩建及拆除的建筑工程项目，涵盖从施工准备到竣工验收全过程。包括但不限于土石方工程、起重吊装、高空作业、临时用电、脚手架搭建、基坑支护、模板工程等高风险作业环节。

1.3安全管理原则

安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“全员参与、全过程控制、全方位监督”的管理思路。安全管理需结合项目实际情况，采取分级管理、动态监控、责任到人等措施，确保各项安全措施落实到位。

1.4项目负责人职责

项目负责人是施工现场安全管理的第一责任人，需确保安全措施的制定、实施与监督。其职责包括但不限于：

-制定并落实安全管理计划，确保安全措施符合国家法规和行业标准；

-对施工现场的危险源进行识别与评估，制定相应的控制措施；

-组织安全教育培训，确保从业人员掌握必要的安全知识与操作技能；

-定期检查安全措施的执行情况，及时发现并整改安全隐患；

-在发生安全事故时，按照规定程序进行报告与处理，落实事故调查与整改措施。

1.5事故报告与处理

事故发生后，项目负责人应立即组织相关人员进行现场勘查，查明事故原因，并按照规定程序上报上级主管部门。事故报告应包括事故时间、地点、原因、伤亡人数、直接经济损失及处理措施等内容。

对于重大安全事故，需由相关部门联合调查，提出整改措施并限期落实。同时，应建立事故档案，作为后续安全管理的参考依据。

在事故处理过程中，应注重吸取教训，完善应急预案，加强安全培训，防止类似事件再次发生。

2.1项目负责人安全责任

项目负责人是安全生产的第一责任人，需全面负责项目施工全过程的安全管理。其核心职责包括制定安全管理制度、组织安全教育培训、监督安全措施落实、定期检查安全隐患并及时整改。根据《建筑法》和《安全生产法》规定，项目负责人应确保施工全过程符合国家及行业安全标准，对重大安全事故承担主要责任。在实际操作中，项目负责人需配备专职安全管理人员，确保安全检查频次不低于每月一次，并建立安全风险评估机制，对高风险作业环节进行专项管控。

2.2施工单位安全责任

施工单位是施工现场安全管理的直接执行者，必须建立完善的安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责。根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位需配备专职安全员，确保安全检查覆盖所有施工区域。在实际操作中，施工单位需定期开展安全检查，重点排查脚手架、吊装设备、临时用电等高风险环节。同时，施工单位应建立安全培训制度，确保所有从业人员掌握安全操作规程，对新进场人员进行岗前安全教育，培训合格后方可上岗。施工单位需严格执行安全防护措施，如临边洞口防护、洞口警示标志设置等，确保施工环境符合安全规范。

2.3监理单位安全责任

监理单位在施工过程中承担着监督和指导安全工作的职责，需对施工单位的施工安全进行全过程监督。根据《建设工程监理规范》，监理单位应审核施工单位的安全管理制度，确保其符合国家相关法规。在实际工作