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公务员考试江西省上饶市申论重点难点题库解析

一、题目一（共5题）

第一题

近年来，疫苗研发与推广成为全球关注的焦点。请结合国内外实际情况，谈谈你对

疫苗研发与推广重要性的认识，并分析当前疫苗研发与推广过程中可能临的主要问题

及应对策略。

答案及解析：

答案：

疫苗研发与推广是全球公共卫生的重要组成部分，对保护人民生命安全和身体健康、

维护社会稳定具有重要意义。

重要性：

1.保障公众健康：疫苗是预防传染病最有效的手段之一，能够有效降低疾病传播风

险，减少发病率和死亡率。

2.促进经济发展：疫苗的研发与推广能够减少因疾病导致的经济损失，保障社会生

产活动的正常进行。

3.维护社会稳定：疫苗接种能够增强公众对政府的信任，减少社会恐慌，维护社会

秩序。

临的主要问题：

1.研发难度大：疫苗研发周期长、投入高、风险大，技术壁垒较高。

2.推广不均衡：发达国家与发展中国家在疫苗分配和接种率上存在较大差距，疫苗

资源的公平性问题突出。

3.公众认知不足：部分人群对接种疫苗的必要性和安全性存在误解，影响了疫苗接

种的覆盖率。

应对策略：

1.加大科研投入：政府和社会资本应共同支持疫苗研发，推动技术创新，缩短研发

周期。

2.加强国际合作：通过全球疫苗分配机制，确保疫苗资源的公平分配，缩小国家间

差距。

3.普及科学知识：通过媒体宣传和社区教育，提高公众对疫苗的认知水平，增强接

种意愿。

解析：

本题旨在考察考生对疫苗研发与推广这一热点话题的综合分析能力，要求考生从重

要性、问题及应对策略三方展开论述。答题时需要结合国内外实际情况，体现对政策

和社会热点问题的深刻理解。通过分析疫苗研发的难点和推广中的问题，考生能够展现

对公共卫生事件的全局性思考和解决能力。

第二题

材料1：

近年来，随着城市化进程加快和社会结构转型，基层治理临诸多新挑战。某市J

区调研显示，街道社区承担的行政事务多达287项，但相应执法权、审批权仅有12项，

权责不匹配导致看得见管不了现象突出。同时，社区工作者平均每人服务居民超过

2000人，“小马拉大车”困境明显。某社区党支部书记反映：“上级部门下派任务时经

常说属地管理，但配套资源往往不到位，我们就像无限责任公司

材料2：

为破解基层治理难题，浙江省德清县创新推出基层治理四平台”建设，将综治工

作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性平台下沉至镇街，实现一个平台指挥、

一个中心流转、一支队伍执法。同时，该县开发〃浙里办•德清通APP,整合23个

部门数据资源，推动网上办、掌上办、一次办。但调研也发现，部分数字化平台存

在重建设轻运维问题，系统间数据壁垒未完全打通，有的网格员需要重复录入信息

5-6次，反而增加了工作负担。

材料3：

2023年中央一号文件明确提出：“健全基层治理体系，推动社会治理重心下移，打

通服务群众最后一公里。《关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调，要完善社区

服务格局，增强社区公共服务能力。专家指出，基层治理现代化的核心在于构建党

委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑“的治理格

局，关键在于解决权责、人力、技术、机制四个维度的错配问题。

材料4：

江苏省南通市崇川区探索社区合伙人机制，引入社会组织、辖区企业、志愿者

等多元主体参与治理，通过微治理”项目认领方式，解决了老旧小区加装电梯、垃圾

分类等难题。但实践中也暴露出一些问题：部分社会组织专业性不足，企业参与持续性

不强，居民看客心态”依然普遍。某社区主任坦言：“我们花大力气搭建的平台，有

时成了少数人的独角戏。

1.根据材料1-4,概括当前基层治理临的主要困境。（10分）

要求：全、准确、有条理，不超过200字。

2.结合材料，就如何破解基层治理困境提出对策建议。（15分）

要求：针对性强、具体可行，分条作答，不超过400字。

第一问：基层治理主要困境

1,权责失衡：事权与治权脱节，基层承担大量行政事务但缺乏对应执法权、审批权,

“属地管理配套资源不到位。

2,力量薄弱：社区工作者人少事多，“小马拉大车