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基层公务员工作职责与考核标准

基层公务员作为连接政府与群众的桥梁纽带，其工作效能直接关系到政策落地生根、群众切身利益以及政府公信力的构建。明确其工作职责与考核标准，不仅是提升基层治理能力的内在要求，也是激励基层公务员担当作为、履职尽责的制度保障。

一、基层公务员工作职责

基层公务员的工作特点是“上面千条线，下面一根针”，职责范围广泛且具体，核心在于贯彻落实、服务群众、化解矛盾。

（一）政策执行与宣传解读

基层是政策落地的“最后一公里”。基层公务员首要职责是准确理解和坚决执行上级党委政府的各项方针政策、法律法规及工作部署。这包括不限于学习领会文件精神，结合本地区、本单位实际制定具体实施方案，并组织力量推动落实。同时，还需承担起政策宣传员的角色，运用群众易于理解的语言和方式，将党的惠民政策、法律法规等准确有效地传递给群众，解答群众疑问，争取群众的理解与支持，确保政策执行的顺畅性和群众的知晓率。

（二）群众服务与事务办理

服务群众是基层工作的根本宗旨。基层公务员直接面对群众，负责受理和办理与群众生产生活密切相关的各类事项，如证明开具、信息咨询、业务申请、矛盾调解等。这要求工作人员具备良好的服务意识和沟通能力，耐心倾听群众诉求，高效便捷地为群众排忧解难。对于无法当场解决的问题，应做好记录、及时上报并跟踪反馈，确保事事有回音、件件有着落，努力提升群众的满意度和获得感。

（三）信息收集与情况反馈

基层是信息的“源头活水”。基层公务员需深入田间地头、社区楼院，密切联系群众，主动收集社情民意、基层动态、工作推进中的问题与经验等第一手资料。对收集到的信息进行梳理、分析和研判，及时向上级部门反映真实情况，为上级决策提供有价值的参考依据。同时，也要将上级的指示精神和相关信息及时传达给基层群众和组织，形成上下联动的良好互动机制。

（四）日常管理与基础工作

基层单位的正常运转离不开细致的日常管理和基础工作。这包括本单位的文书处理、档案管理、会议组织、后勤保障、数据统计与上报等。基层公务员需具备较强的责任心和条理性，确保各类基础性工作规范有序、准确无误。例如，做好各类会议记录、保管好重要文件资料、按时完成各类报表统计，维护办公环境整洁等，这些看似琐碎的工作，却是保障基层工作有序开展的基石。

（五）协助决策与参谋服务

在完成具体事务性工作的基础上，基层公务员还应具备一定的观察分析能力和文字综合能力。围绕本地区、本领域的重点难点问题，开展调查研究，提出具有针对性和可操作性的意见建议，为领导科学决策提供参考。这要求基层公务员不仅要“埋头拉车”，也要“抬头看路”，不断提升自身的政策理论水平和综合分析能力。

（六）应急处置与维稳防控

基层是维护社会稳定的第一道防线。在面对突发事件、自然灾害、公共卫生事件或群体性矛盾时，基层公务员需在上级统一指挥下，迅速响应，靠前处置，协助做好信息上报、人员组织、秩序维护、安抚群众等工作。平时要加强隐患排查，参与社会治安综合治理，预防和化解各类矛盾纠纷，维护辖区内的和谐稳定。

（七）廉洁自律与形象维护

作为公职人员，基层公务员必须严格遵守党纪国法和各项廉政规定，坚守廉洁自律底线。在工作中要公正公平、不徇私情，自觉抵制不正之风，维护政府和公务员队伍的良好形象。同时，要注重自身职业道德修养，保持清正廉洁的工作作风，赢得群众的信任和尊重。

二、基层公务员考核标准

考核标准应坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，突出对履职能力、工作成效和廉洁自律等方面的综合评价，引导基层公务员担当实干。

（一）政治素质与职业道德（德）

这是考核的首要内容。要求基层公务员坚定政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。遵守职业道德，热爱本职工作，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，品行端正，作风正派。考核方式可结合日常学习表现、政治理论测试、组织评价及群众口碑等多方面进行。

（二）业务能力与工作效能（能与勤）

考核其是否具备胜任本职工作所需的专业知识、政策水平和实际工作能力，包括理解执行政策能力、组织协调能力、沟通表达能力、分析解决问题能力以及运用现代信息技术处理事务的能力等。同时，考察其工作态度是否勤勉敬业，是否积极主动、认真负责，是否遵守工作纪律，出勤率及在岗履职情况如何。工作效能方面，重点看其完成工作任务的效率和质量，是否能在规定时间内高质量完成工作。

（三）工作实绩与贡献（绩）

这是考核的核心内容。以岗位职责为基础，以工作任务完成情况为主要依据，全面考察其在政策执行、服务群众、事务管理、信息反馈、应急处置等方面取得的实际成效。既要看完成的工作量、工作难易程度，也要看工作成果的质量、社会效应及对本地区本单位发展的贡献。应注重引入量化指标，如办件数量、群众满意度测评结果、矛盾纠纷化解率、工作