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电力工程安全管理操作规范

电力工业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到工程建设的顺利推进，更直接影响到从业人员的生命安全与企业的可持续发展。本规范旨在通过系统化、标准化的安全管理操作流程，明确各参与方职责，识别并控制工程各阶段风险，最大限度预防和减少安全事故的发生。本规范适用于各类电力工程的规划、设计、施工、调试及验收等全过程安全管理。

一、安全管理责任体系

安全管理，责任为先。建立健全并严格落实安全生产责任制，是保障电力工程安全的核心。

1.1责任划分与落实

工程建设单位（业主）对工程项目的安全负总责，应明确项目安全管理目标，提供必要的安全资源保障，并对参建各方的安全管理工作进行监督检查。

勘察设计单位对其勘察设计成果的安全性负责，应充分考虑工程潜在的安全风险，提出科学合理的安全技术措施建议。

施工单位是施工现场安全管理的直接责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，逐级落实安全责任到班组和个人。

监理单位对施工单位的安全生产管理实施监理，履行安全监理职责，对发现的安全隐患有权要求施工单位整改或暂停施工。

所有从业人员对本岗位的安全生产负直接责任，严格遵守安全规章制度和操作规程。

1.2安全目标管理

工程项目应制定明确、可量化的安全目标，包括事故控制指标和安全文明施工目标等。安全目标应分解到各部门、各班组及相关人员，并定期进行考核与评估，确保目标的实现。

二、作业前准备与风险控制

凡事预则立，不预则废。电力工程作业前的充分准备和风险评估是遏制事故的第一道防线。

2.1现场勘查与方案编制

施工前，项目技术负责人应组织相关人员进行详细的现场勘查，掌握作业环境、地质条件、周边设施等情况。根据勘查结果和工程特点，编制专项施工组织设计和安全技术措施方案，对于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。

2.2安全技术交底

工程开工前及每个分项工程施工前，技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行全面的安全技术交底。交底内容应包括工程概况、施工方法、工序流程、危险因素、安全技术措施、应急处置方法等。交底应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。

2.3人员资质与培训教育

从事电力工程作业的人员，必须具备相应的资质和技能。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。施工单位应建立健全安全生产教育培训制度，对所有从业人员进行岗前安全教育培训和定期安全教育，确保其具备必要的安全知识和操作技能。

2.4个人防护用品（PPE）配备与检查

施工单位应为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋等。作业人员在作业前应检查个人防护用品的完好性和适用性，正确佩戴和使用。

2.5作业许可管理

对于高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业等危险性较大的作业，必须执行严格的作业许可制度。作业前应办理作业许可证，经审批后方可作业。许可证应明确作业内容、地点、时间、负责人、监护人和安全措施。

三、作业过程安全控制

作业过程是安全事故的高发期，必须强化现场管理，严格执行操作规程，确保各项安全措施落到实处。

3.1现场安全管理

作业现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域和安全通道。材料、设备应堆放有序，保持作业场所整洁。严禁在作业现场吸烟、嬉戏打闹。施工负责人和专职安全员应加强现场巡查，及时纠正违章行为，消除安全隐患。

3.2高处作业安全

高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用。作业平台应搭设牢固，经验收合格后方可使用。严禁在未固定或无防护设施的构件上行走或作业。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，应停止高处作业。

3.3电气安全

电气设备和线路的安装、检修、维护必须由持证电工操作。临时用电应符合“三级配电、两级保护”要求，配电箱应上锁并由专人负责。严禁非电工接线、拆线。使用电气设备前，应检查其绝缘性能和保护装置是否完好。

3.4动火作业安全

动火作业前，应清除作业点周围的可燃物，并配备灭火器材。动火作业时，必须有专人监护。作业完毕后，应检查确认无火种后方可离开。在易燃易爆场所动火，必须办理动火许可证，并采取严格的防火防爆措施。

3.5起重吊装作业安全

起重吊装作业应编制专项施工方案，并由持证起重指挥人员和起重机械司机操作。吊装前应检查起重机械、钢丝绳、吊钩等设备和索具的安全性。吊装区域应设置警戒线，严禁无关人员进入。吊装重物时，严禁超载，严禁斜拉斜吊。

3.6有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风和气体检测，确认空气质量合格。作业过程中应保持通风，并有专人监护。作业人员应配备通讯工具和应急救援设备。

3.7设备与工器具管理

施工所用的机械设备和工器具应定期进行维护保养