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长期护理保险服务质量奖惩机制设计报告

一、引言：背景与意义

随着我国人口老龄化进程的持续深化，老年人口规模呈现前所未有的扩张态势。根据权威统计数据显示，截至最新年度，全国65岁以上老年人口总量已突破1.9亿大关，占总人口比例超过14%，这一数字仍在以年均3%的速度稳步攀升。在这样的宏观背景下，失能、半失能老年人群体的照护需求日益凸显，成为社会民生领域不可回避的焦点问题。长期护理保险作为社会保障体系的重要支柱，其核心使命在于为失能人群提供稳定、可持续的照护服务支持，有效缓解家庭负担与社会压力。

然而，当前长期护理保险服务的实际运行状况却暴露出诸多结构性矛盾。服务