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城管中队年度工作总结

一、年度回顾

（一）目标

年初，中队党支部与区局签订《2023年度城市精细化管理责任状》，核心目标锁定“三升三降一保持”：市容秩序类问题发现率提升20%，市民投诉总量下降15%，执法案件按期结案率保持98%以上；同时，支部提出“锻造一支政治过硬、纪律严明、人民满意”的准军事化队伍，确保人均培训学时≥90h，党员先锋指数≥90分。

（二）战果

1.市容秩序：全年累计巡查里程18.7万公里，发现问题11.4万件，同比↑24.6%；现场整改率91.3%，较去年↑7.8个百分点；其中，露天烧烤、占道经营两大类问题分别↓34.2%、↓28.9%。

2.投诉治理：受理“12345”工单1.82万件，同比↓18.4%，降幅超目标3.4个百分点；重复投诉率由11.7%压降至5.1%，市民满意度从82.3分升至91.7分。

3.执法质效：一般程序案件1672件，简易程序9845件，合计结案率99.1%，较目标高1.1个百分点；线上办案率100%，电子证据链完整率99.7%，行政复议、诉讼“双零”发生。

4.队伍成长：人均培训112h，党员先锋指数92.4分；1名同志获评“省城管执法标兵”，3名同志通过法律职业资格考试，中队首次实现“公职律师”零突破。

（三）价值

数字背后，是城市烟火气与秩序感的再平衡：夜市外摆从“堵”变“疏”，让1800余户小微经营者合规增收；校园、医院周边200米“护学岗”“护医岗”固化成机制，惠及师生家长37万人次；智慧城管平台与区大数据中心打通，实现“AI识别—派单—核查—销号”闭环，平均处置时长由8.4小时压缩至3.1小时，基层减负约2.3万工时。支部堡垒作用凸显，全年收到群众锦旗43面，感谢信217封，主流媒体正面报道96篇，实现“舆情零失控”。

（四）问题

1.问题A：夜间渣土车违规运输出现“抬头”趋势，四季度查处量环比↑42%，导致PM2.5本地源解析中移动源占比反弹2.3个百分点。

主观归因：中队对工地“出口”监管靠前介入不足，夜间执法力量仅安排2组8人，与辖区23处在建工地规模不匹配；

客观归因：区里新增两处地铁盾构标段，出土量骤增30%，而渣土处置场受环保督查影响缩减1处，供需失衡诱发违规运输。

2.问题B：队员心理健康测评显示，中重度压力占比28.7%，高于兄弟中队均值10个百分点，全年因此请病假21人次，间接影响执法效率。

主观归因：绩效考核“白+黑”连轴转，队员日均步数3.2万，但情绪疏导课程仅2次，心理干预缺位；

客观归因：城管执法社会刻板印象依旧，队员在执法现场遭受辱骂、拍摄、阻挠事件同比上升19%，心理负荷持续累积。

（五）归因

将上述问题纳入“人、机、料、法、环”模型复盘，发现“法”与“环”是主要矛盾：法规层面，渣土运输信用惩戒办法尚未与市级平台打通，导致“违法成本＜工期收益”；环境层面，社会情绪对城管执法标签化，短视频碎片化传播放大冲突，队员缺少系统性的心理韧性训练与组织支持。

二、关键战果

1.党建引领“红色网格”——把支部建在14个责任格，党员认领“最难路段”，实现“问题不出格”。全年格内自行处置问题占比68%，同比↑11个百分点。

2.智慧监管“鹰眼”二期——升级AI算法15种，新增“燃气安全识别”模块，累计识别隐患3742处，提前干预爆炸风险2起，被市安委办列为标杆。

3.执法服务“三书一卡”——对轻微违法推行“告知承诺+信用修复”，发放《守法提醒书》1.1万份，减少罚款1024万元，惠及新就业形态劳动者7300余人，实现“处罚”向“治理”转型。

4.训练角“微战场”——与区人武部共建“准军事化训练角”，开展突发事件演练17次，成功处置持刀阻碍执法事件3起，队员零伤亡。

5.公众参与“城事合伙人”——招募大学生、外卖骑手、社区律师等志愿者1088名，提供线索4922条，折算执法力量约30人/年，节约行政成本约198万元。

三、来年计划

（一）SMART个人目标

1.目标1：2024年12月31日前，完成中国政法大学在职法律硕士《行政法》方向全部学分，绩点≥3.7，为中队培养2名法治教员。

2.目标2：2024年11月15日前，牵头制定《渣土运输信用分级监管指引》区级标准，确保纳入市级“双随机”平台，全年夜间渣土违规率↓50%。

3.目标3：2024年全年，个人跑步里程≥1500公里，BMI控制在22±0.5，带领中队30%队员完成“半马”达标，降低中重度心理压力占比至15%以内。

（二）阶段任务

阶段11—3月动作：①对接区大数据中心，打通工地“出口”视频监控至中