基于北斗区域短报文的全球海上遇险与安全服务技术规范 第3部分：船载终端标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《基于北斗区域短报文的全球海上遇险与安全服务技术规范第3部分：船载终端》发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentResearchReportonTechnicalSpecificationforGlobalMaritimeDistressandSafetyServiceBasedonBeiDouRegionalShortMessageCommunication—Part3:ShipborneTerminals

摘要：

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）是国际海事组织（IMO）依据《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）建立的强制性海上通信与安全体系，其核心在于利用卫星与地面无线电系统保障海上人命安全。长期以来，该领域的卫星服务由少数国外系统主导，我国在此关键领域存在空白。随着北斗三号全球卫星导航系统的建成与区域短报文通信服务能力的显著提升，为我国构建自主可控的GMDSS卫星服务体系奠定了坚实的技术基础。本报告聚焦于《基于北斗区域短报文的全球海上遇险与安全服务技术规范第3部分：船载终端》的制定工作，系统阐述了该标准立项的战略意义、适用范围及核心技术内容。报告指出，该标准的制定旨在响应我国向IMO提交的北斗报文服务系统（BDMSS）加入GMDSS的申请，严格遵循国际电工委员会（IEC）及国内相关技术要求，构建完整的北斗海事业务技术规范体系。其核心意义在于填补国内符合GMDSS标准的卫星通信设备规范空白，为船载终端的设计、生产、检验和型式认可提供权威依据，从而有力推动北斗系统在国际海事领域的应用与产业化，保障我国海上战略通道安全，提升全球海事公共服务能力。

关键词：

北斗卫星导航系统；全球海上遇险与安全系统；船载终端；技术规范；国际海事组织；标准化；区域短报文通信

BeiDouNavigationSatelliteSystem;GlobalMaritimeDistressandSafetySystem;ShipborneTerminal;TechnicalSpecification;InternationalMaritimeOrganization;Standardization;RegionalShortMessageCommunication

正文

一、立项背景与战略意义

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）是由国际海事组织（IMO）提出并强制实施的，用于海上遇险报警、搜救协调、安全通信和播发海上安全信息的综合性无线电通信系统。该系统是《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）及其修正案的核心组成部分，也是国际电信联盟（ITU）《无线电规则》重点保障的领域。

根据IMO和ITU的相关规定，被纳入GMDSS的卫星通信系统，因其直接服务于海上生命安全，其使用的无线电频率享有最高的通信优先级，其提供的业务在全球范围内获得强制性认可。相应地，符合GMDSS标准的船载终端成为国际航行船舶（主要指受SOLAS公约约束的船舶）的可选但必须配备的设备之一。然而，在北斗系统介入之前，全球仅有英国的Inmarsat（国际海事卫星）系统和美国的Iridium（铱星）系统获得了GMDSS认可，我国在该领域长期处于空白状态，这不仅制约了我国自主卫星系统的国际化应用，也使得我国航运业在关键通信装备上依赖国外系统，存在一定的战略风险。

北斗三号全球卫星导航系统的全面建成并开通服务，标志着我国拥有了独立自主、性能先进、服务完备的全球卫星导航与通信基础设施。其中，区域短报文通信服务能力的跨越式提升（通信容量、覆盖范围、服务可靠性），为实现我国自主可控的GMDSS卫星通信系统，以及丰富全球海上遇险与安全的技术手段提供了现实可能性和技术保障。

因此，制定《基于北斗区域短报文的全球海上遇险与安全服务技术规范第3部分：船载终端》具有深远的战略意义和紧迫的现实需求。本标准立足于我国自2018年起持续向IMO提交的北斗报文服务系统（BDMSS）加入GMDSS的正式申请，以及2020年国际移动卫星组织（IMSO）作为IMO委托的评估机构所提出的技术要求。标准的制定旨在构建一个从底层技术规范、核心遇险安全业务规程到具体船载终端设备的完整、闭环的北斗全球海上遇险与安全业务标准体系。该体系将作为中国船级社（CCS）对相关船载设备进行型式认可的直接技术依据，从根本上填补我国在符合GMDSS要求的卫星通信设备标准领域的空白，是北斗系统服务国际海事规则、推动中国海事产业“走出去”、参与全球海洋治理的关键一环。

二、范围与主要技术内容

本文件作为系列技术规范的关键组成部分，明确规定了基于北斗区域短报文通信功能、用于提供全球海上遇险与安全服务（GMD