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信访维稳和突发事件应急处置演练方案

一、演练背景

随着社会经济的快速发展，各类矛盾和问题日益复杂多样，信访维稳工作面临着新的挑战。为有效预防、及时控制和妥善处理可能出现的信访突发事件，提高各部门应对信访维稳和突发事件的快速反应、协同配合以及应急处置能力，维护社会稳定和正常的工作秩序，特组织本次信访维稳和突发事件应急处置演练。

二、演练目标

1.检验各部门在信访维稳和突发事件应急处置中的组织协调、指挥决策和联动配合能力。

2.提高工作人员应对信访突发事件的应急处置技能和水平，增强责任意识和大局意识。

3.完善信访维稳和突发事件应急处置预案，使其更具科学性、实用性和可操作性。

4.通过演练，积累应对信访突发事件的实战经验，为今后的信访维稳工作提供参考。

三、演练时间和地点

1.演练时间：[具体日期]，上午[具体开始时间]-[具体结束时间]

2.演练地点：[详细地址]

四、演练参与单位及人员

1.信访部门：负责信访接待、信息收集和传递、协调各方力量等工作。

2.公安部门：负责现场秩序维护、突发事件的应急处置、违法人员的控制和处理等工作。

3.司法部门：负责提供法律咨询和法律援助，协助做好矛盾化解和疏导工作。

4.相关职能部门：根据演练场景涉及的问题，相关职能部门参与现场处置，解答群众疑问，提出解决方案。

5.模拟信访群众：由[具体人员或单位]扮演，按照演练脚本提出诉求，配合演练工作。

五、演练内容及流程

（一）演练准备阶段（演练前[X]天）

1.成立演练指挥小组

-组长：[姓名]，全面负责演练的组织、指挥和协调工作。

-副组长：[姓名]，协助组长开展工作，负责演练的具体实施和监督。

-成员：由各参与单位相关负责人组成，负责本单位在演练中的组织和协调工作。

2.制定演练方案

-明确演练的目标、内容、流程、参与单位和人员职责等。

-设计演练场景和脚本，确保演练的真实性和可操作性。

3.培训参演人员

-组织各参与单位人员学习演练方案和相关应急预案，熟悉演练流程和各自职责。

-对模拟信访群众进行培训，使其了解演练的目的和要求，按照脚本提出合理诉求。

4.准备演练物资和设备

-准备必要的通讯设备、防护装备、宣传资料等物资。

-调试现场音响、视频监控等设备，确保正常运行。

（二）演练实施阶段

1.场景一：正常信访接待

-时间：上午[具体时间]

-地点：信访接待大厅

-情况设定：约[X]名群众到信访接待大厅反映某项目施工造成周边环境污染问题，要求相关部门尽快解决。

-处置流程

-信访部门工作人员热情接待来访群众，引导其到指定区域就座，登记群众诉求信息。

-工作人员耐心倾听群众反映的问题，做好记录，并向群众解释信访工作流程和办理时限。

-信访部门及时将群众反映的问题通报给相关职能部门，相关职能部门安排人员到现场进行调查核实。

2.场景二：信访矛盾激化

-时间：上午[具体时间]

-地点：信访接待大厅及周边区域

-情况设定：由于相关职能部门未能及时给出明确答复，部分群众情绪激动，开始在信访接待大厅内大声喧哗、吵闹，甚至出现推搡工作人员的行为，导致现场秩序混乱。

-处置流程

-信访部门工作人员立即向演练指挥小组报告情况，同时稳定群众情绪，劝说群众保持冷静，通过合理合法的途径解决问题。

-公安部门迅速出动警力到达现场，设置警戒区域，维护现场秩序，防止事态进一步扩大。

-司法部门人员介入，向群众宣传法律法规，告知其过激行为的法律后果，引导群众依法维权。

-相关职能部门负责人赶到现场，向群众说明情况，承诺尽快调查处理，并给出初步的解决方案，争取群众的理解和支持。

3.场景三：突发事件升级

-时间：上午[具体时间]

-地点：信访接待大厅外广场

-情况设定：部分群众对相关职能部门的解决方案不满意，在个别挑头人员的煽动下，聚集到信访接待大厅外广场，拉横幅、喊口号，封堵交通要道，造成交通拥堵。

-处置流程

-演练指挥小组立即启动突发事件应急处置预案，各参与单位按照预案要求迅速行动。

-公安部门增派警力，采取强制措施驱散堵路群众，恢复交通秩序。同时，对挑头闹事人员进行控制和调查。

-信访部门和相关职能部门工作人员深入群众中，了解群众诉求，做好解释和疏导工作，引导群众选派代表进行协商。

-司法部门提供法律咨询和法律援助，协