完善全民科学素质工作机制行动计划.docx

研究报告

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完善全民科学素质工作机制行动计划

一、总体要求

1.1制定背景和意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，全民科学素质水平得到了显著提高。根据《中国公民科学素质调查报告》显示，2019年我国公民具备基本科学素质的比例达到了10.56%，比2015年提高了2.25个百分点。然而，与发达国家相比，我国公民科学素质水平仍有较大差距。以美国为例，2018年美国公民具备基本科学素质的比例达到了22%，是我国的两倍。这一数据反映出，提高全民科学素质已成为我国社会主义现代化建设的重要任务。

(2)制定完善全民科学素质工作机制行动计划，对于推动我国社会主义现代化建设具有重要意义。首先，提高全民科学素质有助于增强公民的创新能力和实践能力，为经济社会发展提供有力的人才支撑。例如，在科技创新领域，具备较高科学素质的公民能够更好地理解和掌握科技知识，从而推动科技成果的转化和应用。其次，科学素质的提高有助于提升公众的科学精神和科学态度，增强公民的社会责任感和道德素养。最后，全民科学素质的提升有助于促进社会和谐稳定，构建社会主义和谐社会。

(3)具体而言，制定完善全民科学素质工作机制行动计划，有助于解决当前我国科学素质发展中的突出问题。例如，目前我国农村地区和贫困地区科学素质水平较低，城乡、区域之间科学素质差距较大。通过制定行动计划，可以加大对农村地区和贫困地区的科学素质提升力度，缩小城乡、区域之间的差距。此外，行动计划还可以针对不同年龄、职业、教育背景的人群制定差异化的科学素质提升策略，提高科学素质提升的针对性和有效性。

1.2指导思想和基本原则

(1)本行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以提升全民科学素质为核心，以科技创新和社会发展需求为导向，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动科学素质工作与经济社会发展深度融合。

(2)本行动计划遵循以下基本原则：一是坚持党的领导，确保科学素质工作始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心，充分发挥人民群众的主体作用，满足人民群众日益增长的科学素质需求；三是坚持创新驱动，强化科技创新对科学素质工作的引领作用，推动科学素质工作与科技创新相互促进；四是坚持统筹兼顾，统筹推进科学素质工作与教育、文化、卫生、体育等领域的协调发展；五是坚持依法治科，加强科学素质工作的法治保障，推动科学素质工作规范化、制度化。

(3)本行动计划实施过程中，要注重以下几方面：一是强化组织领导，明确各级政府、相关部门和社会组织的责任，形成工作合力；二是加大资源投入，优化资源配置，确保科学素质工作各项任务落到实处；三是加强宣传引导，营造全社会关注科学素质、参与科学素质工作的良好氛围；四是注重示范引领，发挥先进典型和示范项目的带动作用，推动科学素质工作全面发展；五是完善考核评估，建立健全科学素质工作考核评估体系，确保工作成效。通过这些原则和措施的实施，确保全民科学素质工作机制的完善和科学素质水平的持续提升。

1.3目标和任务

(1)本行动计划旨在到2025年，我国公民具备基本科学素质的比例达到15%，比2020年提高5个百分点。为实现这一目标，将重点开展以下任务：一是加强科学教育，完善科学教育体系，确保中小学科学教育质量；二是丰富科普活动，广泛开展科普展览、讲座、竞赛等形式多样的科普活动，提高公众参与度；三是提升科普资源供给，加大科普图书、影视、网络等资源的制作和推广力度，满足不同群体的科普需求。

(2)具体任务包括：首先，提升科学教育质量，确保中小学科学课程开设率达到100%，加强师资队伍建设，提高教师科学素养。例如，通过实施“科学教育质量提升工程”，已使全国90%以上的中小学教师接受了科学教育培训。其次，拓展科普活动渠道，支持科普场馆、科技馆、博物馆等开展科普活动，鼓励企业、社会组织参与科普事业。据统计，全国科普活动参与人数已从2015年的1.2亿人增长到2019年的1.6亿人。最后，加强科普资源建设，推动科普图书、影视、网络等资源的创作和传播，提高科普资源的覆盖面和影响力。

(3)在实施过程中，还将着重推进以下任务：一是加强科技创新与科普的结合，推动科技成果转化，让公众了解科技创新的最新进展；二是强化科技工作者社会责任，鼓励科技工作者参与科普活动，发挥科技工作者的示范引领作用；三是发挥社会组织作用，支持社会组织参与科普工作，提升科普服务能力；四是加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验，提升我国科学素质工作水平。通过这些任务的实施，力争到2025年，我国公民具备基本科学素质的比例达到15%，为建设创新型国家、实现中华民