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【自查报告】性别比自查报告

为全面贯彻落实男女平等基本国策，切实维护人口性别结构平衡，根据国家及地方关于人口与计划生育工作的部署要求，本单位围绕性别比治理工作开展了系统性自查。现将自查情况从现状分析、政策执行、问题查摆、原因剖析及改进措施等方面报告如下：

一、性别比基本现状及动态变化

近年来，通过持续推进性别平等宣传教育、严格落实“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠）案件查处、完善生育服务管理等措施，本地区（单位）人口性别比呈现逐步优化趋势。根据近五年统计数据显示，出生人口性别比从2018年的113.2下降至2022年的107.8，逐步接近103-107的正常区间标准。分年度来看，2019年为111.5，2020年109.7，2021年108.6，2022年107.8，整体呈现逐年下降的良好态势，表明性别比治理工作取得阶段性成效。

从结构分布来看，城乡性别比差异依然存在。城镇地区出生人口性别比为106.5，农村地区为109.2，农村地区高于城镇2.7个百分点，反映出农村地区传统生育观念转变相对滞后。分孩次来看，一孩性别比为105.3，处于正常范围；二孩性别比为110.8，三孩及以上性别比为114.5，孩次越高性别比偏离度越大，显示部分家庭在生育二孩及以上时仍存在性别选择倾向。

从区域对比看，本地区性别比水平低于全国平均水平（2022年全国出生人口性别比为108.3），但高于全省平均水平（106.9），处于区域治理的中等偏上位置。近三年性别比下降幅度年均1.2个百分点，低于全省年均1.5个百分点的下降速度，治理成效与先进地区相比仍有差距。

二、性别比治理政策执行情况

（一）宣传教育体系建设情况。一是构建全媒体宣传矩阵，通过官方网站、微信公众号、短视频平台等渠道，年均发布性别平等主题内容200余条，制作《性别平等——人口平衡的基石》《“两非”行为的法律后果》等专题宣传片12部，累计播放量超50万次。二是开展“性别平等进社区、进乡村、进校园、进企业”活动，组织专家讲座、文艺汇演、知识竞赛等线下活动86场，覆盖群众12万人次，发放宣传手册、海报等资料8万余份。三是将性别平等教育纳入中小学德育课程，在32所中小学开设“生命教育与性别平等”专题课，年均授课400余课时，覆盖学生3万余人。

（二）“两非”专项整治行动落实情况。严格执行《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，建立多部门联合执法机制。近三年累计开展“两非”专项检查15次，检查医疗保健机构、计划生育技术服务机构、药品经营企业等单位236家次，查处违规机构12家，其中吊销《医疗机构执业许可证》2家，罚款金额共计58万元。建立“两非”案件线索举报奖励制度，公布举报电话及邮箱，受理群众举报线索37条，立案查处11起，兑现举报奖励4.2万元。对辖区内B超设备实行备案管理，登记在册的213台B超机全部安装使用登记系统，操作人员签订《拒绝“两非”承诺书》，实现全程可追溯。

（三）生育服务与妇幼保健工作情况。全面落实生育登记服务制度，简化办事流程，实现生育登记“线上办、掌上办”，近三年累计办理生育登记4.8万例，平均办理时限缩短至1.5个工作日。加强孕产期保健服务，建立孕产妇健康档案5.2万份，开展孕期保健服务18万人次，对高龄、高危孕产妇实行专案管理，管理率达100%。完善新生儿出生登记制度，医疗机构及时上传出生医学证明信息，公安部门严格落实凭《出生医学证明》办理户口登记制度，近三年新生儿户口登记率达99.8%，未发现因性别原因拒登、漏登情况。

（四）利益导向与社会保障政策落实情况。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，近三年发放奖励扶助金780万元，惠及对象5200人次。实施“关爱女孩行动”，对农村独女户、双女户家庭子女在教育资助、就业扶持等方面给予倾斜，累计发放教育助学金120万元，帮助320名女孩完成学业；提供就业技能培训180场次，培训妇女1.2万人次，帮助860名女性实现就业。加强妇女权益保障，在村（社区）配备妇女维权联络员236名，建立“一站式”维权服务中心，近三年受理妇女权益纠纷案件156起，调解成功率达98%。

三、存在的主要问题与薄弱环节

（一）性别平等观念仍存在深层次固化。尽管通过宣传教育取得一定成效，但传统“重男轻女”“传宗接代”观念在部分群体中依然存在，尤其是农村地区中老年群体和偏远乡镇，对女孩的教育投入、职业发展仍存在隐性歧视。自查中发现，农村地区独女户家庭申请再生育比例达38%，高于双女户家庭的12%和独子户家庭的8%，反映出部分家庭对男孩的偏好尚未根本转变。此外，网络平台上仍存在传播“男尊女卑”“生男孩技巧”等不良信息，监管和清理力度有待加强。

（二）“两非”治理存在监管漏洞。一是部分基层医疗机构内部管理制度执行不严