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【自查报告】2025年吃空饷调查自查报告

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展机关事业单位“吃空饷”问题专项整治工作的通知》（国办发〔2024〕XX号）及省、市相关工作部署，切实加强人事管理和财政资金监管，规范人员聘用和薪酬发放秩序，我单位高度重视“吃空饷”问题自查工作，将其作为深化全面从严治党、严肃财经纪律、提升治理效能的重要举措，于2025年3月至4月组织开展了全覆盖、深层次的自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织实施情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。成立由单位主要负责人任组长，分管人事、财务工作的副职任副组长，人事科、财务科、纪检监察室、办公室等部门负责人为成员的“吃空饷”问题自查工作领导小组，下设办公室在人事科，负责统筹协调、方案制定、进度跟踪和问题汇总。先后召开3次专题会议，传达上级文件精神，明确自查范围、内容、方法和纪律要求，将任务分解到岗、责任落实到人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓落实”的工作格局。

（二）细化自查方案，明确工作路径。结合单位实际制定《“吃空饷”问题自查工作实施方案》，明确自查对象为2024年1月至2025年3月期间所有在编在岗人员、离退休人员、合同制人员、返聘人员及其他领取财政资金的人员；自查内容涵盖在编不在岗、冒名顶替、虚报人员、违规领取薪酬补贴、人事管理不规范等6大类23项具体情形；自查方法采取“五查五核”：查人事档案核身份信息、查财务凭证核资金流向、查考勤记录核在岗情况、查系统数据核信息一致性、查实地走访核实际履职，确保排查无死角、无盲区。

（三）全面排查摸底，确保数据精准。一是开展档案专项审核。对单位现有268名在编人员、45名合同制人员、78名离退休人员的档案进行“一人一档”梳理，重点核查出生日期、参加工作时间、职务职级、工资待遇、编制性质等关键信息，发现并纠正档案材料不齐全、信息不一致问题12项。二是强化数据比对分析。通过人事管理系统、工资发放系统、社保缴费系统、个人所得税申报系统、考勤管理系统等5个系统数据交叉比对，累计比对人员信息391条、工资发放记录4680条、社保缴费记录3520条，发现数据异常线索8条，涉及人员考勤与工资发放不符、社保缴费基数与工资标准不一致等问题。三是实地核查与访谈印证。对数据比对中发现的异常人员，由自查领导小组办公室牵头，采取“四不两直”方式进行实地走访，先后深入12个内设机构、5个下属二级单位开展突击检查，与部门负责人、同事进行个别访谈36人次，核实人员实际在岗情况；对长期病假、事假人员，要求提供县级以上医院诊断证明、请假审批手续，并通过电话回访、家属沟通等方式核实真实性。

（四）严格工作纪律，确保自查质量。建立自查工作台账，实行“周调度、月通报”制度，对排查出的问题线索及时登记、逐项核实、动态销号。纪检监察室全程参与监督，对自查工作中可能存在的隐瞒不报、弄虚作假等行为明确“零容忍”态度，设立举报电话和邮箱，受理群众监督举报，期间未收到相关举报线索。

二、自查发现的主要问题

通过全面深入排查，共发现“吃空饷”及人事管理不规范问题12项，涉及人员15人，具体情况如下：

（一）在编不在岗问题。共发现3名在编人员存在长期不在岗情况：

1.王某，男，某业务科室科员，2024年5月因“腰椎间盘突出”申请病假，截至2025年3月累计病假10个月，期间仅提供2024年5月、8月2份县级医院诊断证明，2024年10月至2025年3月未按规定提供续假证明，考勤记录显示其未实际到岗，工资、公积金、社保仍正常发放。

2.李某，女，某下属事业单位专业技术人员，2023年10月办理停薪留职手续，期限1年（至2024年10月），停薪留职期间未按规定提交思想汇报和履职情况说明，2024年11月至今未返岗，单位未及时终止停薪留职协议，工资停发但社保、公积金仍由单位代缴。

3.张某，男，办公室司机，2024年8月以“照顾患病家属”为由口头请假，未办理书面请假手续，此后未到岗工作，截至2025年3月擅自离岗7个月，期间未参加单位考勤，工资、补贴正常发放。

（二）人员信息更新不及时问题。

1.赵某，女，原某科室主任，2024年12月因病去世，家属未及时告知单位，人事科未通过公安户籍系统、殡葬管理系统核实信息，2025年1月至2月仍发放基本工资及离退休补贴，共计1.28万元。

2.合同制人员中，发现2名人员未实际到岗：一是2024年9月招聘的信息技术岗人员孙某，因个人原因未按约定时间到岗，单位未及时与其解除劳动合同，2024年10月至12月仍发放基础工资0.9万元；二是2024年11月返聘的退休工程师刘某，返聘协议约定每月工作15天，实际仅到岗3天，全额领取返聘薪酬0.8万元。

（三）违规领取薪酬补贴问题。

1.违规领取专项补贴2人：