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施工单位安全管理制度
筑牢防线，保障平安——全面规范施工安全管理工作
前言
安全生产是施工企业发展的生命线，是企业社会责任的核心体现，更是保障从业人员生命财产安全的根本前提。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强本单位施工现场安全生产管理，规范施工行为，消除事故隐患，杜绝安全事故发生，确保工程项目顺利实施，特制定本制度。本制度依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况编制，适用于本单位所有在建工程项目及全体从业人员。全体人员必须严格遵守，认真执行。
第一章总则
1.1目的与依据
为规范施工安全生产管理，预防和减少各类安全事故，保护从业人员的人身安全与健康，保障工程建设的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业规范，结合本单位具体情况，制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于本单位所属各项目部、各分包单位及所有参与本单位施工活动的管理人员、作业人员、外来参观学习人员等。涵盖工程项目从施工准备、施工过程到竣工验收的各个阶段。
1.3指导思想与基本原则
1.3.1安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，优先考虑从业人员的安全与健康，通过科学管理和技术进步，消除事故隐患，防患于未然。
1.3.2管生产必须管安全，谁主管谁负责：各级管理人员在履行生产管理职责的同时，必须履行相应的安全管理职责，建立健全安全生产责任体系。
1.3.3以人为本，关爱生命：尊重和保障从业人员的安全健康权益，不断改善作业条件，提高从业人员的安全意识和自我防护能力。
1.3.4全员参与，持续改进：建立全员参与的安全生产管理机制，定期开展安全检查、评估和改进活动，不断提升安全管理水平。
第二章组织机构与职责
2.1安全生产领导小组
本单位成立由主要负责人任组长，分管安全负责人、技术负责人、各部门负责人及项目经理为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：
贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。
审定本单位安全生产规章制度、安全技术措施和年度安全工作计划。
组织、协调、监督本单位各项安全生产工作的开展。
定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题。
组织对重大安全事故的调查处理。
2.2安全生产管理部门
设立专职安全生产管理部门（如安全管理部），配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员。其主要职责包括：
具体落实安全生产领导小组的各项决策和工作部署。
组织编制、修订和实施本单位安全生产规章制度和操作规程。
负责日常安全生产监督检查，对发现的事故隐患及时提出整改意见并跟踪落实。
组织开展安全生产宣传教育和培训工作。
参与审查施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。
负责安全防护用品、消防器材的采购、验收、发放和管理。
负责安全生产事故的统计、报告和调查处理的具体工作。
建立健全安全生产管理档案。
2.3项目部安全管理职责
项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全员。其主要职责包括：
贯彻执行本单位及上级有关安全生产的规章制度和要求。
根据项目特点编制项目安全施工组织设计和专项安全技术措施，并组织实施。
组织开展项目级安全教育培训和班前安全技术交底。
负责施工现场的日常安全巡查和隐患排查治理。
监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
负责施工现场安全防护设施的搭设、验收和维护。
组织开展项目应急救援演练。
及时上报施工现场发生的安全事故，并参与事故调查处理。
2.4作业班组与从业人员职责
严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。
积极参加安全教育培训，掌握本岗位所需的安全知识和技能。
正确佩戴和使用劳动防护用品。
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告。
积极参与施工现场的安全文明施工工作。
第三章安全生产基本管理制度
3.1安全生产责任制度
建立健全从单位主要负责人到一线作业人员的全员安全生产责任制，明确各级、各岗位的安全生产职责、权利和义务，并与绩效考核挂钩。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核。
3.2安全教育与培训制度
三级安全教育：对新入场从业人员必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。
特种作业人员培训：特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。
日常安全教育：定期组织开展安全生产法律法规、安全知识、操作规程、事故案例等方面的教育。
季节性与节假日安全教育：针对不同季节特点（如雨季、夏季、冬季）和节假日前后的安全注意事项，开展专项安全教育。
转岗与复工安全教育：从业人员转岗或复工前，必须进行相应的安全教育培训。
3.3施工组织设计与专项施工
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