完整解读提升行政执法质量三年行动计划20262026年学习解读动态教育ppt.docx

研究报告

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完整解读提升行政执法质量三年行动计学习解读动态教育ppt

一、行动计划概述

1.行动计划背景及意义

(1)随着我国社会经济的快速发展，行政执法作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其质量和效率直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。根据《中国统计年鉴》数据显示，截至2022年，我国行政执法部门累计处理各类行政执法案件超过1000万件，涉及罚款总额超过1000亿元。然而，在实际执法过程中，仍存在执法不规范、执法不严格、执法不透明等问题，影响了行政执法的公信力和权威性。因此，制定并实施《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》具有重要的现实意义。

(2)该行动计划旨在通过深化改革、加强制度建设、提升执法队伍素质等措施，全面提高行政执法的质量和效率。行动计划明确提出，到2025年，全国行政执法部门实现执法行为规范化、执法程序透明化、执法监督常态化的目标。据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》评估报告显示，我国法治政府建设取得了显著成效，但仍有部分地区和部门在行政执法方面存在不足。此次行动计划将针对这些问题，通过创新执法方式、完善执法机制，推动行政执法向着更加规范、高效、便民的方向发展。

(3)事实上，行政执法质量的提升不仅关系到国家治理体系和治理能力现代化，也关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。以某市为例，该市自2018年开始实施行政执法规范化建设，通过推行“双随机、一公开”监管模式，实现了执法资源的优化配置和执法行为的规范运行。据统计，该市行政执法案件办理效率提高了30%，群众满意度达到90%以上。这一案例充分说明，提升行政执法质量对于优化营商环境、促进社会公平正义具有重要意义。因此，《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》的制定和实施，将为我国行政执法工作注入新的活力，为构建法治社会奠定坚实基础。

2.行动计划目标

(1)《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》明确了以下目标：首先，实现行政执法行为的规范化，确保所有行政执法活动都有法可依、有规可循。根据《全国行政执法综合统计年鉴》数据，预计到2025年，全国行政执法案件办理率达到98%以上，无违法行政行为发生。其次，提高行政执法程序的透明度，确保执法过程公开、公平、公正。通过建立行政执法信息公示平台，预计到2025年，行政执法信息公示率达到100%，公众查询便利度显著提升。以某省为例，该省自2019年开始实施行政执法信息公开制度，至今已累计公开执法信息超过100万条，有效提升了执法透明度。

(2)行动计划还旨在提升行政执法队伍的专业化水平。计划提出，到2025年，全国行政执法人员中具备法律专业背景的比例将提高至80%以上，执法队伍的整体素质将得到显著提升。为实现这一目标，行动计划将实施一系列培训计划，预计每年将培训行政执法人员超过10万人次。同时，行动计划还将加强对行政执法人员的考核评价，确保执法队伍的稳定性和专业性。例如，某市在2020年启动了行政执法人员能力提升工程，通过线上线下相结合的方式，对全市行政执法人员进行系统培训，有效提高了执法人员的业务能力和执法水平。

(3)此外，行动计划还强调加强行政执法监督，确保执法权力的正确行使。计划提出，到2025年，全国行政执法监督覆盖率达到100%，监督手段更加多样化，监督效果得到显著提升。为实现这一目标，行动计划将完善行政执法监督体系，建立健全行政执法投诉举报平台，确保群众诉求能够及时得到回应。据统计，自2018年以来，全国共处理行政执法投诉举报案件超过10万件，有效维护了人民群众的合法权益。同时，行动计划还将加强对行政执法机关的内部监督，确保执法权力在阳光下运行。以某县为例，该县通过实施行政执法责任制，明确了执法人员的责任范围和追究方式，有效防止了执法不公和滥用职权现象的发生。

3.行动计划的主要内容

(1)行动计划的首要内容是完善行政执法体系，包括建立健全行政执法主体资格认定、执法权限界定、执法程序规范等制度。计划提出，到2025年，全国将建立统一、规范的行政执法主体资格认定体系，确保所有行政执法人员均具备相应的资格。据《全国行政执法综合统计年鉴》数据，预计届时将有95%以上的行政执法人员通过专业培训和考核，获得执法资格。例如，某市通过建立行政执法人员资格考核制度，有效提高了执法人员的专业素质。

(2)行动计划强调加强行政执法规范化建设，推动执法标准统一、程序公开、结果透明。计划提出，到2025年，全国行政执法案件办理的规范化率达到95%以上。为实现这一目标，行动计划要求各地建立健全行政执法案件办理流程，推行行政执法全过程记录制度，确保执法行为的可追溯性。以某省为例，该省自20