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某化工公司危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化，有效防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大危险化学品生产安全事故，为化工公司高质量发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

通过实施危险化学品安全专项整治三年行动，完善和落实化工公司危险化学品安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系。强化安全风险管控和隐患排查治理，深入推进化工园区和危险化学品企业安全整治提升，有效防范化解危险化学品系统性安全风险。到2022年底前，化工公司危险化学品安全法规标准体系更加健全，安全监管体制机制进一步完善，安全生产基础进一步夯实，本质安全水平明显提升，较大及以上事故得到有效遏制，危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

三、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.全面开展安全风险隐患排查治理

化工公司各部门、各车间要结合实际，按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关标准规范，全面开展危险化学品安全风险隐患排查治理工作。建立健全隐患排查治理台账，明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金，确保隐患整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。

2.加强重大危险源安全管理

对公司内的重大危险源进行全面排查和评估，建立重大危险源档案，落实重大危险源安全包保责任制，明确主要负责人、技术负责人和操作负责人的安全职责。加强重大危险源监测监控系统建设和维护，确保实时监测、预警和应急处置功能正常运行。定期组织开展重大危险源应急演练，提高应对突发事件的能力。

3.强化重点环节安全管控

加强化工工艺安全管理，严格执行化工工艺操作规程，确保工艺参数控制在安全范围内。加强设备设施安全管理，定期对设备设施进行维护保养、检测检验，确保设备设施完好运行。加强特殊作业安全管理，严格执行特殊作业审批制度，落实安全防范措施，严禁违规作业。加强承包商安全管理，严格审查承包商资质，签订安全管理协议，加强对承包商作业现场的监督检查。

（二）提高危险化学品企业本质安全水平

1.严格安全准入

严格执行危险化学品建设项目安全审查制度，加强对建设项目的安全条件审查和安全设施设计审查。严禁在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区。加强对建设项目的施工管理，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.推进企业安全技术改造

鼓励企业采用先进的安全技术和装备，提高企业本质安全水平。对涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，要装备自动化控制系统、紧急停车系统和安全仪表系统。对存在重大安全隐患的老旧装置和设备，要及时进行更新改造或淘汰。

3.加强员工安全培训教育

加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。新入职员工必须经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织员工开展安全知识培训和应急演练，提高员工应对突发事件的能力。加强对特种作业人员的培训考核，确保特种作业人员持证上岗。

（三）提升危险化学品安全监管能力

1.完善安全监管体制机制

明确各部门在危险化学品安全监管中的职责，建立健全危险化学品安全监管联席会议制度，加强部门之间的沟通协调和信息共享。加强安全监管执法队伍建设，提高安全监管执法人员的业务能力和综合素质。

2.加强安全监管执法

加大对危险化学品企业的安全监管执法力度，严厉打击非法违法行为。建立健全安全监管执法检查计划，对重点企业、重点部位和重点环节进行定期检查和不定期抽查。对发现的安全隐患和违法行为，要依法严肃处理，情节严重的要责令停产整顿或关闭取缔。

3.推进安全监管信息化建设

建立危险化学品安全监管信息平台，实现对危险化学品企业的动态监管。加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的信息化管理，提高安全监管效率和精准度。利用大数据、物联网等技术，对危险化学品安全风险进行实时监测和预警。

（四）加强危险化学品应急救援能力建设

1.完善应急救援体系

建立健全危险化学品应急救援指挥体系，明确各部门在应急救援中的职责和任务。加强应急救援队伍建设，组建专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍，定期组织应急救援