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施工现场治安突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置施工现场各类治安突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护施工现场正常的生产秩序和社会治安稳定，保障工程建设顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、地方政府关于社会治安综合治理及安全生产的有关规定，并结合施工现场的实际情况编制而成。

（三）适用范围

本预案适用于本工程项目施工现场及周边区域内发生的各类治安突发事件的应急处置工作。所有参与工程建设的单位及人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

施工现场治安突发事件应急处置工作，坚持“预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的方针。在事件处理中，应遵循“统一指挥、分级负责，以人为本、安全第一，依法依规、妥善处置”的原则，迅速控制事态，防止矛盾激化和事态扩大。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立施工现场治安突发事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由项目经理任组长，项目副经理、安全负责人、保卫负责人任副组长，各部门负责人及施工队负责人为成员。应急领导小组是施工现场治安突发事件应急处置的最高指挥机构。

（二）主要职责

1.应急领导小组职责：负责审定本预案；决定启动和终止应急响应；统一指挥和协调应急处置工作；负责重大事项的决策，如是否请求外部救援等。

2.下设应急工作组：应急领导小组下设抢险组、疏散引导组、警戒保卫组、后勤保障组、通讯联络组和现场协调组。

*抢险组：由安全负责人牵头，施工队骨干力量组成，负责现场初期控制、人员救助、制止不法行为等。

*疏散引导组：由施工员牵头，各班组安全员组成，负责引导现场无关人员疏散至安全区域，维护疏散秩序。

*警戒保卫组：由保卫负责人牵头，保安人员组成，负责事发现场的警戒、隔离，保护现场，防止无关人员进入，确保救援通道畅通。

*后勤保障组：由物资设备部负责人牵头，负责应急物资（如对讲机、照明设备、急救药品等）的供应和运输，以及应急人员的食宿保障。

*通讯联络组：由办公室人员组成，负责应急信息的上传下达，保持与相关部门及应急领导小组各成员的通讯畅通。

*现场协调组：由项目副经理牵头，负责与公安、医疗等外部救援力量的对接，配合其开展工作，并收集、整理事件相关信息。

三、风险识别与预防措施

（一）常见治安突发事件类型

施工现场常见的治安突发事件主要包括：盗窃、抢夺、斗殴（包括内部员工冲突及外部人员滋扰）、恶意破坏（如破坏施工设施、原材料）、寻衅滋事、非法入侵、以及因劳资纠纷等引发的群体性事件苗头。

（二）预防措施

1.强化门禁管理：严格执行门卫制度，对进出人员、车辆进行登记核查，严禁无关人员、车辆进入施工现场。施工现场关键区域应设置围挡和警示标识。

2.加强巡查巡检：建立健全巡逻制度，配备必要的巡逻人员和设备（如对讲机、手电筒），对施工现场重点部位（仓库、材料堆放区、财务室、配电房等）进行定时和不定时巡查，特别是夜间和节假日。

3.技防设施投入：在施工现场出入口、重要区域、材料仓库等部位安装视频监控系统，并确保其正常运行和录像存储。有条件的可安装红外报警装置。

4.物资管理：贵重材料、设备应集中存放，专人看管，并采取防盗措施。易燃易爆等危险品管理严格执行相关规定。

5.人员管理：加强对施工现场人员的管理，特别是外来务工人员的登记备案和安全教育。严禁在施工现场酗酒、赌博。关注员工思想动态，及时化解内部矛盾。

6.宣传教育：定期对全体人员进行治安防范意识和法制教育，提高自我防范能力和遵纪守法观念。在施工现场张贴治安防范宣传标语。

7.矛盾排查：定期组织对施工现场可能引发治安问题的矛盾纠纷进行排查，特别是涉及劳务、材料供应等方面的纠纷，要及时介入，妥善化解，防止矛盾激化。

四、应急响应程序

（一）信息报告

1.初始报告：任何人员发现治安突发事件，应立即向现场负责人或保卫部门报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、简要情况、有无人员受伤等。

2.内部上报：现场负责人或保卫部门接到报告后，应立即核实情况，并第一时间向应急领导小组组长（项目经理）报告。若事态严重（如发生持械斗殴、群体性事件、重大盗窃等），可直接报警（110），同时报告项目经理。

3.报告流程：信息报告应遵循“迅速、准确、逐级上报”的原则，避免信息迟滞或失真。

（二）应急启动

应急领导小组组长根据事件性质、严重程度和影响范围，决定是否启动本预案。预案启动后，应急领导小组各成员及各应急工作组人员应立即赶赴指定地点，按照职责分工开展工作。

（三）现场处置

根据突发事件的不同类型，采取相应的处置措施：

1.盗窃、抢夺事件：

*发现人员应保持冷静，在确保自身安全的前提下，可尝试记住嫌疑人特