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造价咨询服务机构考核办法
第一章总则
第一条目的与依据
为规范造价咨询服务市场秩序,提升造价咨询服务质量与专业水平,促进行业健康有序发展,保障委托方及相关方合法权益,根据国家及行业现行法律法规与政策要求,结合实际工作情况,特制定本办法。
第二条适用范围
本办法适用于在本地区(或特定范围内)从事各类建设项目造价咨询服务的机构(以下简称“咨询机构”)。凡承接造价咨询业务,包括但不限于投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单编制、招标控制价审核、竣工结算审核、全过程造价咨询等服务的咨询机构,均应遵守本办法接受考核。
第三条考核原则
考核工作遵循客观公正、科学规范、注重实绩、激励引导的原则。坚持定量与定性相结合、过程与结果相结合、日常监管与定期考核相结合,确保考核结果的真实性与权威性。
第四条考核主体
考核工作由相关行业主管部门或其授权的行业协会(以下统称“考核组织单位”)负责组织实施。
第二章考核组织与职责
第五条考核组织
考核组织单位应成立专门的考核工作小组,负责考核工作的具体实施。考核工作小组可由行业主管部门代表、行业协会代表、资深造价专家、建设单位代表等组成,确保考核的专业性与公正性。
第六条考核职责
考核组织单位主要职责包括:
(一)制定和修订考核办法及相关实施细则;
(二)组织开展年度及专项考核工作;
(三)受理考核申诉并进行复核;
(四)汇总、审定考核结果并进行公示;
(五)运用考核结果进行行业引导与管理;
(六)建立咨询机构考核档案。
第三章考核内容与指标
第七条考核内容框架
考核内容主要围绕咨询机构的专业能力、服务质量、职业道德、经营管理及信用状况等方面展开,具体包括以下核心维度:
第八条专业能力考核
(一)人员配备:注册造价工程师数量及占比,专业人员的专业结构、从业经历、继续教育情况等;
(二)专业技术水平:执行国家及地方计价规范、标准的准确性,解决复杂造价问题的能力,成果文件的编制或审核质量;
(三)技术装备与应用:专业软件配备与使用情况,工程造价信息数据库建设与应用水平。
第九条服务质量考核
(一)服务规范性:合同履约情况,服务流程的规范性,成果文件的完整性、准确性、及时性;
(二)客户满意度:委托方对咨询服务过程及成果的评价,包括服务态度、沟通效率、问题解决能力等;
(三)成果文件质量:成果文件的编制深度、格式规范性、数据准确性、逻辑严密性,以及后续服务支持情况。
第十条职业道德与廉洁从业考核
(一)遵守行业自律公约情况,是否存在恶性竞争、虚假承诺等不正当行为;
(二)执业行为的公正性、独立性,是否存在与委托方或其他相关方串通违规操作;
(三)廉洁从业情况,是否存在索取或收受不正当利益等违规违纪行为。
第十一条经营管理与信用考核
(一)内部管理制度建设与执行情况,包括质量控制、档案管理、风险防范等制度;
(二)市场行为规范性,是否存在超资质范围承接业务、转包或违法分包业务等行为;
(三)信用记录情况,包括政府监管部门的奖惩记录、行业通报批评或表彰情况、诉讼及仲裁情况等。
第四章考核方式与程序
第十二条考核周期
考核工作一般每年进行一次。考核组织单位可根据行业发展需要或监管要求,开展不定期专项考核或重点抽查。
第十三条考核方式
考核采取资料审查、现场核查、量化评分、综合评议相结合的方式进行。
(一)资料审查:咨询机构提交的年度工作报告、业绩清单、人员证明、代表性成果文件、客户反馈意见等;
(二)现场核查:考核工作小组根据需要,对咨询机构的办公场所、人员配备、技术装备、内部管理等情况进行实地查验;
(三)量化评分:根据考核指标体系进行打分,形成初步考核结果;
(四)综合评议:考核工作小组结合资料审查、现场核查及日常监管情况,对初步考核结果进行综合评议。
第十四条考核程序
(一)通知部署:考核组织单位印发考核通知,明确考核要求、时间节点及需提交的材料;
(二)机构自评:咨询机构对照考核办法进行自查自评,并提交相关材料;
(三)材料审核:考核工作小组对咨询机构提交的材料进行审核;
(四)现场核查:对部分机构或特定事项进行现场核实;
(五)综合评定:考核工作小组根据审核和核查情况进行综合评定,形成考核意见;
(六)结果公示:考核结果在指定平台进行公示,公示期不少于规定工作日;
(七)结果确认与备案:公示无异议或异议处理完毕后,正式公布考核结果,并记入咨询机构信用档案。
第五章考核结果评定与应用
第十五条结果等级
考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。具体评定标准由考核组织单位根据考核指标体系及行业实际情况另行制定。
第十六条结果应用
考核结果作为行业监管、信用评价、市场准入、评优评先、政府项目采购等工作的重要依据。
(一)对考核优秀的咨询机构,予以通报表扬,并
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