人民检察院地理标志保护专项监督活动方案.docx

研究报告

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人民检察院地理标志保护专项监督活动方案

一、活动背景与意义

1.1.地理标志保护的重要性

(1)地理标志作为一种重要的知识产权，其保护对于维护市场秩序、促进地方经济发展具有深远意义。据统计，全球约有40%的农产品和30%的工业产品拥有地理标志保护。例如，我国著名的地理标志产品如茅台酒、西湖龙井茶、五常大米等，不仅在国内市场享有盛誉，在国际市场上也具有极高的知名度和竞争力。这些地理标志产品的保护，不仅保障了消费者的权益，也为地方经济带来了巨大的经济效益。

(2)地理标志保护有助于提升产品附加值，促进农业产业升级。以我国为例，地理标志产品的产值占全国农业总产值的比重逐年上升，2019年已达到10%以上。地理标志保护有助于提高产品的知名度和美誉度，使得产品在市场上具有更高的竞争力。例如，山东日照绿茶通过地理标志保护，其产值从2010年的10亿元增长到2019年的50亿元，增长了5倍。

(3)地理标志保护有助于传承和弘扬传统文化。地理标志产品往往与当地的历史、文化、民俗密切相关，其保护有助于传承和弘扬地方特色文化。以四川的川剧脸谱为例，作为我国非物质文化遗产的一部分，川剧脸谱通过地理标志保护，不仅使得这一传统艺术形式得到了传承，同时也吸引了大量国内外游客前来观赏和学习，为地方文化产业发展注入了新的活力。此外，地理标志保护还有助于保护生态环境，促进可持续发展。例如，云南的普洱茶通过地理标志保护，使得茶叶种植区域得到了有效保护，有助于维护当地的生态环境和生物多样性。

2.2.人民检察院在地理标志保护中的作用

(1)人民检察院在地理标志保护中扮演着至关重要的角色，其主要作用体现在依法打击侵犯地理标志的违法行为。据相关数据显示，近年来，我国检察机关办理的地理标志侵权案件逐年上升，2018年至2020年，全国检察机关共办理地理标志侵权案件超过1000件。例如，2020年，浙江省人民检察院成功办理了一起侵犯“西湖龙井茶”地理标志的案件，依法对侵权企业进行了罚款，并责令其停止侵权行为，有效维护了地理标志的合法权益。

(2)人民检察院通过提起公诉、抗诉等法律手段，保障地理标志权利人的合法权益。在司法实践中，检察机关不仅关注地理标志本身，还关注其背后的产业链和区域经济发展。例如，2019年，湖南省人民检察院针对一起涉及多个地理标志产品的侵权案件，提起公诉并成功判决，不仅保护了地理标志权利人的合法权益，还促进了当地特色产业的健康发展。

(3)人民检察院还承担着法律宣传和教育培训的职责，提高全社会对地理标志保护的意识。检察机关通过举办法律讲座、发布典型案例等形式，向企业、消费者普及地理标志知识，引导社会公众尊重知识产权。例如，2018年，四川省人民检察院联合相关部门在全省范围内开展了“保护地理标志，共筑品牌强国”主题宣传活动，有效提升了公众对地理标志保护的认知度和参与度。

3.3.专项监督活动的必要性

(1)地理标志保护专项监督活动的开展对于维护市场经济秩序、保护消费者权益和促进地方经济发展具有不可替代的必要性。随着市场经济的深入发展，地理标志产品日益增多，侵权行为也呈现出多样化、复杂化的趋势。专项监督活动能够针对这些特点，集中力量对地理标志侵权案件进行查处，提高执法效率和震慑力，有效遏制侵权行为的发生，从而保护市场公平竞争，维护消费者利益。

(2)专项监督活动有助于加强地理标志的法律保护和政策实施。通过集中时间和资源，对地理标志保护进行专项监督，能够推动相关法律法规的完善和实施，确保地理标志权益得到有效维护。同时，专项监督活动还可以促进政府部门、企业和社会各界对地理标志保护工作的重视，形成全社会共同参与的良好氛围。这对于提高地理标志保护的执行力，推动地理标志产业发展具有重要意义。

(3)专项监督活动是推动地方经济高质量发展的重要手段。地理标志产品往往与地方特色产业紧密相连，对地方经济增长贡献显著。通过专项监督活动，可以保障地理标志产品的质量和信誉，提升其市场竞争力，从而带动相关产业发展，增加农民收入，促进地方经济结构的优化升级。此外，专项监督活动还有助于挖掘和传承地方文化，提升区域品牌形象，对于实现乡村振兴战略具有积极作用。因此，开展地理标志保护专项监督活动，对于推动地方经济高质量发展具有重要的现实意义。

二、活动目标与原则

1.1.活动总体目标

(1)活动总体目标旨在全面提高地理标志保护工作的质量和效率，确保地理标志权益得到有效维护。通过加强执法监督，严厉打击侵权假冒行为，提高公众对地理标志的认识和尊重，促进地理标志产业的健康发展。

(2)具体目标包括：一是提升地理标志保护的法律意识，强化对地理标志侵权行为的法律制裁；二是优化地理标志保护工作机制，提高地理标志保护的效率和水