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研究报告

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县域经济高质量发展人才支撑体系研究——以云南省永善县为例

第一章绪论

1.1研究背景与意义

(1)近年来，我国县域经济在国民经济中的地位日益重要，成为推动区域协调发展、实现全面建设社会主义现代化国家的重要力量。根据国家统计局数据，截至2022年底，我国县域经济总量已突破40万亿元，占全国GDP的比重超过60%。然而，在县域经济发展的过程中，人才支撑体系的建设相对滞后，成为制约县域经济高质量发展的关键因素。以云南省永善县为例，该县地处云南省东北部，是典型的山区县，近年来县域经济虽然取得了一定发展，但人才匮乏、人才结构不合理等问题依然突出。

(2)当前，我国正处于全面深化改革、加快转型升级的关键时期，县域经济作为国家经济社会发展的重要基础，需要更加注重人才支撑。根据《中国县域经济报告》显示，2021年全国县域人均GDP为4.7万元，而永善县的人均GDP仅为2.5万元，远低于全国平均水平。这种发展差距在很大程度上源于人才资源的不足。因此，研究县域经济高质量发展的人才支撑体系，对于推动永善县乃至全国县域经济的转型升级具有重要的现实意义。

(3)此外，人才支撑体系的建设对于提高县域经济的创新能力和竞争力具有重要意义。以永善县为例，近年来该县积极推动产业结构调整，发展特色农业、生态旅游等新兴产业，但受限于人才资源的不足，新兴产业的发展速度和规模受到制约。据相关数据显示，永善县的高新技术企业数量仅为10家，而全国县域高新技术企业的平均数量为60家。因此，加强人才支撑体系的建设，有助于永善县提升产业竞争力，实现经济高质量发展。

1.2研究内容与方法

(1)本研究旨在深入探讨县域经济高质量发展的人才支撑体系，以云南省永善县为案例进行实证分析。研究内容主要包括以下几个方面：首先，对县域经济高质量发展的内涵、特征和面临的挑战进行梳理，为后续研究提供理论基础。其次，分析永善县县域经济发展的现状，包括经济发展水平、产业结构、人才资源状况等，为构建人才支撑体系提供现实依据。再次，探讨县域经济高质量发展人才支撑体系的构建原则和目标，包括人才培养、引进、激励、服务等方面的内容。最后，通过案例分析，总结永善县在人才支撑体系建设方面的成功经验和不足，为其他县域提供借鉴。

(2)在研究方法上，本研究将采用以下几种方法：一是文献研究法，通过查阅国内外相关文献，了解县域经济高质量发展和人才支撑体系建设的理论成果和实践经验；二是实证分析法，以永善县为案例，收集和分析相关数据，运用统计分析、对比分析等方法，对县域经济高质量发展的人才支撑体系进行实证研究；三是案例分析法，选取永善县在人才支撑体系建设方面的成功案例，进行深入剖析，总结经验教训；四是专家访谈法，邀请相关领域的专家学者和政府官员进行访谈，获取他们对县域经济高质量发展人才支撑体系建设的意见和建议。

(3)具体研究步骤如下：首先，对县域经济高质量发展和人才支撑体系建设的文献进行梳理，明确研究框架和理论基础；其次，收集永善县县域经济发展的相关数据，包括经济发展指标、产业结构、人才资源状况等，进行统计分析；然后，选取永善县在人才支撑体系建设方面的成功案例，进行深入剖析，总结经验教训；接着，结合永善县的实际情况，提出构建人才支撑体系的具体措施和建议；最后，对研究结果进行总结和归纳，形成具有参考价值的研究成果。本研究将力求在理论和实践层面为县域经济高质量发展的人才支撑体系建设提供有益的借鉴和启示。

1.3研究框架与思路

(1)本研究以云南省永善县为案例，构建县域经济高质量发展人才支撑体系的研究框架，旨在为永善县乃至全国县域经济的人才发展战略提供理论指导和实践参考。研究框架主要包括以下几个部分：

首先，对县域经济高质量发展的内涵、特征和面临的挑战进行理论梳理，为后续研究提供坚实的理论基础。其次，分析永善县县域经济发展的现状，包括经济发展水平、产业结构、人才资源状况等，为构建人才支撑体系提供现实依据。再次，探讨县域经济高质量发展人才支撑体系的构建原则和目标，包括人才培养、引进、激励、服务等方面的内容。

(2)研究思路方面，本研究将遵循以下逻辑路径：

首先，通过文献综述和实地调研，全面了解县域经济高质量发展的相关理论和实践，明确研究的理论框架和研究对象。其次，针对永善县的实际情况，运用定量和定性相结合的方法，对县域经济高质量发展的人才支撑体系进行全面分析。再次，结合永善县的案例，探讨人才支撑体系构建的具体路径和措施，为其他县域提供借鉴。最后，通过对研究结果的综合分析，提出完善县域经济高质量发展人才支撑体系的政策建议。

(3)具体研究方法上，本研究将采用以下步骤：

首先，对国内外关于县域经济高质量发展和人才支撑体系建设的文献进行系统梳理，明确研究的理论基础和框架。其次，收集永善县的相