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重大危险源辨识、评估、监控管理规定
1、目的
为加强重大危险源监督管理,预防和减少生产安全事故,保障员工生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等有关法律法规,制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司范围内长期或临时生产、加工、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)的管理。
3、定义与分类
3.1重大危险源:指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
3.2分级标准:根据可能发生事故的严重后果,重大危险源分为四级:
3.2.1一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;
3.2.2二级重大危险源:可能造成重大事故的;
3.2.3三级重大危险源:可能造成较大事故的;
3.2.4四级重大危险源:可能造成一般事故的。
4、组织机构与职责
4.1管理组织机构
4.1.1企业主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。
4.1.2建立以企业主要负责人为主的重大危险源监督管理工作机构,建立健全安全管理规章制度。
4.2职责划分
4.2.1主要负责人:保证重大危险源安全管理、检测检验和监控所需资金的投入。
4.2.2安全管理部门:负责重大危险源的普查、登记、评价和监控工作,制定应急救援预案。
4.2.3从业人员:掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
5、重大危险源辨识与登记
5.1辨识依据
按照国家相关标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)进行辨识。
5.2辨识范围
包括贮罐、库区、生产场所、压力管道、压力容器等。
5.3登记建档
5.3.1生产经营单位应当建立重大危险源安全管理档案。
5.3.2每年3月份将重大危险源数据上报县级以上安全生产监督管理部门备案登记。
6、安全评估管理
6.1评估周期
6.1.1应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估。
6.1.2存在剧毒物质的重大危险源,应当每年进行一次安全评估。
6.1.3安全评估已满三年时,应当重新进行评估。
6.2评估机构
应委托具备相应资质的安全生产中介机构进行安全评估。
6.3评估内容
安全评估报告应当包括以下主要内容:
6.3.1安全评估主要依据;
6.3.2重大危险源基本情况;
6.3.3危险、危害因素辨识与分析;
6.3.4可能发生事故的种类及损害程度;
6.3.5重大危险源等级;
6.3.6应急救援力量及资源评估;
6.3.7监控措施方案;
6.3.8评估结论与对策建议。
6.4需要重新评估的情形
有下列情形之一的,应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级:
6.4.1重大危险源安全评估已满三年的;
6.4.2构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;
6.4.3危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;
6.4.4外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;
6.4.5发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,或者影响到公共安全的;
6.4.6有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
7、监控监测措施
7.1技术监控
7.1.1建立和完善重大危险源集中监控系统,对重大危险源的安全状况进行实时监控,并保留记录。
7.1.2重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。
7.1.3在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
7.2日常监控
7.2.1定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养。
7.2.2对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。
7.3监控系统要求
7.3.1按照国家相关标准要求建立和完善重大危险源集中监控系统。
7.3.2集中监控系统应按安全生产监督管理部门的部署,与所在区县安全生产监督管理部门的重大危险源远程监测预警系统联网。
8、应急救援管理
8.1应急预案制定
8.1.1生产经营单位应当制定重大危险源事故应急救援预案。
8.1.2应急预案应当包括应急组织机构人员及其职责、危险辨识与评价、应急设备与设施、应急响应报警通讯联络方式、培训与演练等内容。
8.2应急物资配备
对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备。
8.3?应急演练
8.3.1根据应急救援预案制定演练方案和演练计划,每年至少进行一次演练。
8.3.2
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