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巴基河三级水电站应急救援预案和应急体系管理制度

一、总则

（一）编制目的

为有效应对巴基河三级水电站可能发生的各类突发事件，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，确保水电站的安全稳定运行，特制定本应急救援预案和应急体系管理制度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，以及水电行业的有关标准和规范。

（三）适用范围

本预案适用于巴基河三级水电站在建设、运营过程中可能发生的各类突发事件的应急救援工作，包括但不限于洪水、地震、火灾、爆炸、坍塌、触电、溺水等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在水电站应急指挥中心的统一领导下，各部门和单位按照各自的职责和权限，分级负责应急救援工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法处置。采用先进的救援技术和装备，科学合理地开展应急救援工作，严格按照法律法规和有关规定进行处置。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立巴基河三级水电站应急指挥中心，由水电站主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是水电站应急救援工作的最高决策机构，其主要职责如下：

1.负责制定和修订应急救援预案及应急体系管理制度。

2.组织指挥应急救援行动，协调解决应急救援工作中的重大问题。

3.负责与上级主管部门、地方政府及相关单位的沟通协调。

4.负责应急救援物资和资金的调配。

5.负责组织应急救援演练和培训。

（二）应急救援工作组

1.抢险救援组

由水电站安全管理部门和工程技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。其主要职责是：

-负责事故现场的抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大。

-组织营救受伤人员，疏散现场群众。

-对事故现场进行勘查和监测，为后续救援工作提供技术支持。

2.医疗救护组

由水电站医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。其主要职责是：

-负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

-对事故现场的卫生环境进行监测和消毒，防止疫情发生。

3.后勤保障组

由水电站后勤管理部门和物资供应部门组成，组长由后勤管理部门负责人担任。其主要职责是：

-负责应急救援物资的采购、储备和调配。

-保障应急救援期间的水、电、通信等供应。

-为应急救援人员提供食宿等后勤保障服务。

4.治安保卫组

由水电站保卫部门和当地公安部门组成，组长由保卫部门负责人担任。其主要职责是：

-负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入。

-维护事故现场的交通秩序，保障救援车辆和人员的通行。

-协助有关部门进行事故调查和取证工作。

5.环境监测组

由水电站环保部门和专业环境监测机构组成，组长由环保部门负责人担任。其主要职责是：

-对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况。

-评估事故对环境造成的影响，提出环境保护措施和建议。

6.新闻宣传组

由水电站宣传部门和上级主管部门宣传人员组成，组长由宣传部门负责人担任。其主要职责是：

-负责收集、整理事故信息，及时向上级主管部门和地方政府报告。

-统一对外发布事故信息，做好新闻宣传和舆论引导工作。

三、突发事件风险分析

（一）自然灾害风险

1.洪水：巴基河三级水电站所处流域可能遭遇暴雨、连续降雨等天气，导致河水水位急剧上涨，超过水电站的防洪标准，可能引发洪水灾害，对水电站的建筑物、设备和人员安全造成威胁。

2.地震：该地区处于地震多发地带，地震可能导致水电站的大坝、厂房等建筑物出现裂缝、坍塌等情况，破坏水电站的设备和设施，影响正常运行。

3.泥石流：周边山体在暴雨或地震等因素的影响下，可能发生泥石流灾害，掩埋水电站的部分设施，堵塞河道，影响泄洪和发电。

（二）生产安全事故风险

1.火灾：水电站内存在大量的电气设备、易燃易爆物品等，如电气线路老化、设备故障、违规操作等都可能引发火灾事故，造成人员伤亡和财产损失。

2.爆炸：在水电站的油库、气罐等区域，由于易燃易爆物质泄漏，遇明火或静电等可能引发爆炸事故，破坏力极大。

3.坍塌：水电站的建筑物、脚手架等在施工或使用过程中，如结构设计不合理、施工质量不合格、长期使用老化等，可能发生坍塌事故，危及人员安全。

4.触电：电气设备的安装、维护、检修等过程中，如操作人员违反操作规程、设备漏电等，可能导致触电事故发生。

5.溺水：水电站周边水域较多，工作人员在进行水