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建设工程监理创优方案及实施细则

前言

建设工程质量是工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键。创优，即创建优质工程，不仅是对工程质量的极致追求，更是对建设单位、施工单位、监理单位综合管理能力与专业技术水平的全面检验。作为工程建设过程中的关键监督与管理主体，监理单位在创优工作中肩负着不可替代的责任。本文旨在结合监理工作实践，系统阐述建设工程监理创优方案的编制要点与具体实施细则，以期为监理同仁提供有益的参考，共同推动建设工程质量水平的提升。

一、创优方案编制的核心要义

创优方案并非一句空洞的口号，而是一项系统性、前瞻性的规划。它需要监理机构在深刻理解项目特点、合同要求及创优目标的基础上，结合自身资源与经验，制定出切实可行的行动纲领。

（一）明确创优目标与定位

首先，监理机构应协助建设单位明确项目的创优目标，是争创市级、省级还是国家级优质工程奖项。不同级别的奖项，其评价标准、侧重点及所需投入的资源各不相同。目标一旦确定，便应将其分解到工程建设的各个阶段、各个分部分项工程，使每个参与方都能清晰认知努力的方向。

（二）构建高效的创优组织体系

1.监理内部创优小组：成立以总监理工程师为组长，各专业监理工程师为成员的创优工作小组，明确各组员的职责分工，确保创优工作在监理内部得到有效落实。

2.参建各方协调机制：推动建立由建设单位牵头，监理单位主导，施工单位具体实施，设计单位配合的多方联动创优协调机制。定期召开创优专题会议，通报进展，解决问题，形成合力。

（三）熟悉创优标准与评价体系

创优方案的制定必须以相应的创优标准和评价体系为依据。监理机构应组织相关人员深入学习和研究目标奖项的评选办法、评分细则、技术要求等，准确把握创优的重点、难点和得分点，使创优工作有的放矢。

（四）方案的核心内容框架

创优方案应至少包含以下核心内容：工程概况与创优目标；创优组织与职责分工；创优标准解读与关键控制点；各专业（土建、安装、装饰、智能化等）创优监理实施要点；质量、安全、进度、投资、合同、信息管理的创优保障措施；创优过程中的资料管理与归档要求；创优迎检准备与配合等。

二、创优实施细则：过程控制是关键

创优的成败，关键在于过程控制。监理实施细则应具有极强的操作性，能够有效指导监理人员的日常工作，确保创优目标在每一个环节都得到体现和落实。

（一）事前控制：未雨绸缪，规划先行

1.图纸会审与设计交底深化：监理机构应组织或参与更具深度的图纸会审，不仅关注设计的合规性，更要从创优角度，对设计的合理性、经济性、美观度、使用功能及施工可行性提出优化建议。特别关注新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否成熟可靠，是否有利于创优。

2.施工组织设计（专项施工方案）的精细化审查：审查施工单位提交的施工组织设计和各类专项施工方案时，应重点审查其针对创优目标所采取的技术措施、质量保证措施、安全文明施工措施是否具体、可行、有效。对关键工序、特殊过程、重要部位的施工方案，应要求施工单位进行专项论证，并明确创优控制点。

3.创优技术交底与样板引路：督促并参与施工单位进行全面的创优技术交底，确保每一位施工人员理解创优标准和具体要求。严格执行样板引路制度，对重要分项工程、关键工序、新材料应用等，均应先做样板，样板经监理（及建设单位）验收合格并确认其工艺标准后，方可大面积推广。样板验收应留存影像资料。

（二）过程控制：精细管理，动态跟踪

1.原材料、半成品、构配件质量控制：这是创优的物质基础。监理工程师必须严格执行材料进场检验制度，对其外观、规格、型号、性能参数、合格证、出厂检验报告等进行核查，并按规定进行见证取样送检。不合格材料严禁使用，并监督其清退出场。对主要装饰材料、饰面石材等，还需关注其色差、纹理的协调美观。

2.工序质量控制与隐蔽工程验收：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格，不得进入下道工序施工。监理工程师应加强对工序过程的巡视、旁站和平行检验，特别是对关键工序和隐蔽工程，必须进行旁站监理并严格验收。验收记录应规范、详实，数据准确，影像资料齐全。

3.分部分项工程质量控制：每一分部分项工程完成后，监理应组织严格的验收，不仅检查其是否符合设计及规范要求，更要从创优角度检查其观感质量、使用功能、技术创新应用效果等。对发现的质量缺陷，要及时签发监理通知单，督促施工单位整改，并跟踪复查，直至合格。

4.质量通病的防治：针对工程中常见的质量通病，如渗漏、裂缝、空鼓、起砂、不平等，监理机构应提前制定防治措施，并在过程中加强监控，督促施工单位落实，力求工程“无通病”。

5.测量放线控制：建筑物的轴线、标高、垂直度是工程质量的基础，必须严格控制。监理工程师应对施工单位的测量放线成果进行独立复核，确保准确无误。

6.安全文明施工与环境保护