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研究报告

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《节水型社会建设“十五五”规划》确定的工业节水目标之一是,到2026

一、规划背景与意义

1.1工业节水的重要性

(1)工业节水是推动工业可持续发展和生态文明建设的重要举措。随着我国经济的快速增长，工业用水需求日益增加，水资源短缺问题日益凸显。工业节水能够有效降低工业用水量，提高水资源利用效率，减少水污染排放，对于保障国家水资源安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

(2)工业节水有助于提高企业经济效益。通过采用先进的节水技术和设备，企业可以降低生产成本，提高产品竞争力。同时，节水还能减少废水排放量，降低污水处理费用，进一步降低企业的运营成本。在当前资源环境约束日益严峻的背景下，工业节水成为企业提升核心竞争力、实现可持续发展的重要途径。

(3)工业节水是贯彻绿色发展理念、推动绿色发展的重要手段。在新的发展理念下，绿色发展已成为我国经济社会发展的基本要求。工业节水作为绿色发展的重要组成部分，有助于推动产业结构优化升级，促进循环经济发展，实现资源节约和环境保护的统一。通过实施工业节水，可以推动工业生产方式向绿色、低碳、循环转变，为我国经济社会发展注入新的动力。

1.2节水型社会建设的必要性

(1)节水型社会建设是应对我国水资源短缺、保障国家水安全的重要战略举措。随着人口增长、经济发展和城市化进程的加快，我国水资源供需矛盾日益突出。建设节水型社会，有利于缓解水资源短缺压力，保障国家水安全，维护人民群众的根本利益。通过节水型社会建设，可以有效提高水资源利用效率，优化水资源配置，促进水资源可持续利用。

(2)节水型社会建设是推动经济社会可持续发展的内在要求。水资源是经济社会发展的基础性、战略性资源。建设节水型社会，有助于提高水资源利用效率，降低生产、生活和生态用水成本，促进产业结构调整和优化，推动经济社会可持续发展。同时，节水型社会建设还能促进节能减排，降低环境污染，提高人民群众生活质量，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(3)节水型社会建设是应对全球气候变化、推动绿色低碳发展的必然选择。在全球气候变化的大背景下，水资源短缺、水环境污染等问题日益严重。建设节水型社会，有助于减少水资源消耗和污染排放，降低温室气体排放，为应对全球气候变化作出积极贡献。同时，节水型社会建设还能推动能源结构调整，促进绿色低碳发展，为构建人类命运共同体贡献力量。因此，节水型社会建设是新时代我国经济社会发展的必然要求，是实现人与自然和谐共生的重要途径。

1.3工业节水在可持续发展中的作用

(1)工业节水在可持续发展中扮演着至关重要的角色。首先，通过减少工业用水量，工业节水有助于缓解水资源短缺问题，确保水资源的合理分配和高效利用。这不仅能够满足工业生产的需要，还能保障农业、居民生活等领域的用水需求，从而促进整个社会的可持续发展。

(2)工业节水有助于提高能源利用效率。在工业生产过程中，节水与节能往往相辅相成。通过改进节水技术，减少水耗，可以降低能源消耗，减少温室气体排放。这种节能效果不仅有助于减缓气候变化，还能降低企业的运营成本，提升企业的市场竞争力。

(3)工业节水还有助于推动产业结构调整和优化。随着节水技术的进步和节水意识的增强，企业将更加注重提高水资源利用效率，这将促使产业结构向低耗水、低污染的方向发展。这种转变有助于减少对环境的负面影响，实现经济发展与环境保护的良性互动，为可持续发展奠定坚实基础。

二、规划目标与原则

2.1工业节水目标

(1)工业节水目标旨在通过技术进步和管理创新，实现工业用水量的显著降低。根据《节水型社会建设“十五五”规划》，到2026年，全国工业用水重复利用率预计将达到75%以上，较2020年提高5个百分点。以某省为例，该省通过实施节水技术改造，工业用水重复利用率已从2015年的60%提升至2023年的70%，节约用水量达5亿立方米。

(2)工业节水目标还包括减少工业废水排放量和提高废水处理水平。规划提出，到2026年，工业废水排放达标率要达到90%以上，较2020年提升5个百分点。例如，某钢铁企业在实施节水减排措施后，废水排放量减少了30%，同时废水处理率达到了99%，实现了清洁生产。

(3)工业节水目标还关注提高水资源利用效率，降低单位产品用水量。根据规划，到2026年，全国规模以上工业单位产品用水量预计将比2020年降低20%以上。以某饮料企业为例，通过采用节水型设备和优化生产流程，该企业单位产品用水量已从2015年的2.5立方米降至2023年的2.0立方米，有效降低了水资源消耗。

2.2规划实施原则

(1)规划实施原则强调坚持节水优先，将节水作为工业发展的基本国策。这意味着在工业规划和建设中，必须将节水作为首要考虑因素，通过技术进步和管理