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防食物中毒事故应急救援预案

一、总则

（一）目的

为有效应对食物中毒事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，尽最大努力减少食物中毒事故造成的人员伤亡和健康损害。一旦发生食物中毒事故，迅速响应，快速采取救援和控制措施。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门和单位在食物中毒事故应急救援中的职责和权限，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

3.科学严谨，依法处置：依靠科学技术，运用先进的检测、诊断和救治手段，准确判断事故原因和发展趋势，依法依规开展应急救援和处置工作。

4.预防为主，防治结合：加强食品安全监管，做好食物中毒事故的预防工作，建立健全食品安全监测、预警机制，做到早发现、早报告、早处理。

（三）适用范围

本预案适用于在本行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众身体健康严重损害的食物中毒事故的应急救援和处置工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立食物中毒事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括卫生健康、市场监管、公安、农业农村、教育、商务等相关部门负责人。

应急指挥中心的主要职责是：

1.统一领导、指挥和协调食物中毒事故的应急救援工作。

2.研究决定应急救援工作中的重大事项，下达应急救援指令。

3.组织协调有关部门和单位开展应急救援行动，调配应急救援资源。

4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况，必要时请求上级支援。

5.负责发布食物中毒事故的相关信息，做好舆论引导工作。

（二）各成员单位职责

1.卫生健康部门

-组织医疗机构开展食物中毒患者的医疗救治工作，及时向应急指挥中心报告患者救治情况。

-负责组织疾病预防控制机构开展食物中毒事故的流行病学调查、卫生学调查和实验室检测，确定事故原因和中毒人数，提出防控措施建议。

-对医疗机构的救治工作进行技术指导和质量控制，组织专家对患者的诊断、治疗方案进行评估和指导。

-负责组织开展卫生应急知识宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。

2.市场监管部门

-负责对食品生产、经营单位进行监督检查，依法查处食品生产经营违法行为，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等。

-对中毒食品进行溯源调查，查明食品的来源、流向和销售情况，控制中毒食品的扩散。

-配合卫生健康部门开展流行病学调查和卫生学调查，提供相关的食品生产经营信息。

3.公安部门

-负责维护食物中毒事故现场的秩序，保障救援工作的顺利进行。

-对涉嫌犯罪的食物中毒案件进行侦查，依法追究相关人员的刑事责任。

-协助有关部门开展调查取证工作，提供必要的警力支持。

4.农业农村部门

-负责对农产品种植、养殖环节进行监管，排查农产品质量安全隐患，提供农产品质量安全相关信息。

-协助有关部门开展对农产品的溯源调查，查明农产品的来源和流向。

5.教育部门

-负责组织学校开展食品安全宣传教育活动，提高师生的食品安全意识。

-配合有关部门做好学校食物中毒事故的应急处置工作，协助开展调查和救治工作。

-加强对学校食堂和校内食品经营单位的管理，督促学校落实食品安全管理制度。

6.商务部门

-负责协调食品流通企业做好食品供应保障工作，确保市场上食品的质量和供应稳定。

-配合有关部门开展对食品流通环节的监管，提供相关的食品流通信息。

三、应急响应

（一）报告与接警

1.任何单位和个人发现食物中毒事故或疑似食物中毒事故时，应及时向当地卫生健康部门或市场监管部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、中毒人数、主要症状等基本情况。

2.卫生健康部门和市场监管部门接到报告后，应立即对报告内容进行核实，并在1小时内向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应机制。

（二）分级响应

根据食物中毒事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.Ⅰ级响应：符合下列情形之一的，启动Ⅰ级响应。

-中毒人数超过100人并出现死亡病例。

-出现10例以上死亡病例。

-省政府及有关部门认定的特别重大食物中毒事故。

Ⅰ级响应由省政府负责组织实施，应急指挥中心在省政府的统一领导下，协调各成员单位开展应急救援工作。

2.Ⅱ级响应：符合下列情形之一的，启动Ⅱ级响应。

-中毒人数超