建筑施工安全生产管理办法.docxVIP

建筑施工安全生产管理办法

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天高处作业多、工序交叉频繁、人员流动性大等特点，安全生产始终是企业发展的生命线，是不可逾越的红线与底线。为切实保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全和社会稳定，制定并严格执行一套科学、系统、完善的安全生产管理办法，是每一家建筑施工企业的核心要务与社会责任。本办法旨在明确安全生产管理的基本准则、责任体系、关键环节与保障措施，为建筑施工活动的安全有序开展提供坚实指引。

一、总则：安全第一，预防为主，综合治理

安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。这一方针并非空洞的口号，而是基于无数血与泪的教训总结出的根本遵循。“安全第一”要求在项目策划、资源配置、施工组织的全过程中，始终将安全置于优先考量的位置，任何时候都不能以牺牲安全为代价追求进度或效益。“预防为主”则强调事前控制，通过风险辨识、隐患排查、教育培训等手段，将事故苗头消灭在萌芽状态，而非事后补救。“综合治理”则需要企业统筹各方力量，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成齐抓共管的安全生产格局。

本办法适用于公司所属各在建工程项目的施工全过程，涵盖从项目招投标、施工准备、现场施工到竣工验收的各个阶段。所有参与施工的管理人员、作业人员，以及进入施工现场的相关方人员，均须严格遵守本办法的各项规定。安全生产管理的目标是杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，最大限度降低事故造成的人员伤亡和财产损失，力争实现项目安全生产“零事故”。

二、安全生产责任体系：层层压实，责任到人

安全生产，责任重于泰山。建立健全并严格落实安全生产责任体系，是抓好安全生产工作的核心。必须构建起以项目经理为项目第一责任人，从管理层到作业层全员参与、各负其责的安全生产责任网络。

项目经理作为项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面领导责任。其职责包括：组织建立项目安全生产管理机构，配备足额合格的安全管理人员；审批项目安全生产策划、专项施工方案和安全技术措施；保证项目安全生产投入的有效实施；定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案等。

项目技术负责人对项目的安全技术负直接责任。应组织编制危险性较大分部分项工程的专项施工方案，并按规定进行论证和审批；对施工人员进行安全技术交底；推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须确保其安全性，并制定相应的安全措施。

专职安全生产管理人员应履行现场监督检查职责，发现安全隐患有权责令立即整改或暂时停止施工，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章作业现象要坚决制止。

各施工班组组长是本班组安全生产的直接管理者，负责组织本班组人员学习安全操作规程，开展班前安全活动，检查作业环境和安全防护设施，确保班组人员按章作业。

每一位从业人员都是自身安全的第一责任人，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或采取紧急撤离措施。同时，从业人员也必须遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我防护能力。

三、安全生产管理制度建设：有章可循，执规必严

完善的安全生产管理制度是规范安全生产行为、保障安全生产的基础。各项目部应结合工程特点和自身实际，建立健全以下关键制度：

安全教育培训制度：坚持“先培训，后上岗”原则。对新进场工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。此外，还应定期组织管理人员和作业人员进行针对性的安全知识、技能和应急处置能力培训，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料应用的专项培训。

安全技术交底制度：工程开工前，项目技术负责人应向全体施工人员进行施工组织设计的安全技术总交底；分部分项工程施工前，施工员应向作业班组进行详细的安全技术交底，交底内容应具有针对性和可操作性，并履行签字手续，确保交底到每一个人。

安全生产检查制度：建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查相结合的检查机制。检查内容应包括安全管理制度落实情况、安全设施完好情况、作业人员违章行为、事故隐患等。对检查中发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实，形成闭环管理。

危险性较大分部分项工程专项施工方案管理制度：对于深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，按规定组织专家论证或审核审批，并严格按照方案组织施工，严禁擅自修改或简化方案。

劳动防护用品管理制度：为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。严禁使用不合格的劳动防护用品。

机械设备安全管理制度：施