建筑施工安全生产事故应急救援预案制度.docxVIP

建筑施工安全生产事故应急救援预案制度

引言

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、高空作业多、大型机械设备使用频繁等特点，安全生产风险始终居高不下。任何一起安全生产事故，不仅可能造成人员伤亡和财产损失，更会对企业声誉乃至社会稳定带来负面影响。因此，建立一套科学、完善、可操作的建筑施工安全生产事故应急救援预案制度，是施工企业落实安全生产主体责任、提升风险防范与应急处置能力的关键环节，亦是保障施工人员生命财产安全、维护行业健康发展的基石。本制度旨在规范应急救援工作流程，明确各方职责，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援，最大限度减少损失。

一、应急救援预案的重要性与必要性

安全生产事故应急救援预案（以下简称“应急预案”）并非一纸空文，它是基于对施工现场潜在风险的预判，通过系统化的规划与准备，形成的一套应对突发事故的行动指南。其重要性体现在：

1.风险前置与主动防范：制定预案的过程本身就是对施工现场危险源进行辨识、评估和分级的过程，有助于企业掌握安全管理的主动权，变“事后补救”为“事前预防”。

2.快速响应与高效处置：事故发生后，时间就是生命。完善的预案能够确保应急指挥系统迅速启动，各救援力量快速集结，救援措施精准实施，从而最大限度缩短响应时间，提高救援效率。

3.责任明确与协同作战：预案明确了应急组织机构、各部门及人员的职责分工，避免了事故发生时的混乱与推诿，确保各环节无缝衔接，形成救援合力。

4.资源保障与秩序维护：预案对救援所需的人员、物资、设备、资金等资源进行了预先规划和储备，同时规定了事故现场的秩序维护、人员疏散、医疗救护等关键环节，为有效救援提供坚实保障。

5.合规要求与社会责任：制定和实施应急预案是法律法规对企业安全生产的基本要求，也是企业履行社会责任、彰显人文关怀的具体体现。

二、应急救援预案的组织体系与职责

健全的应急组织体系是预案有效实施的核心保障。施工企业应根据项目规模、风险等级及自身管理架构，设立应急救援领导小组，并下设若干专项工作组。

1.应急救援领导小组：

*组长：通常由企业主要负责人或项目经理担任，全面负责应急救援工作的决策、指挥和协调。

*副组长：由分管安全副经理、项目副经理、总工程师等担任，协助组长开展工作，在组长不在时代行其职责。

*成员：由各相关部门负责人（如工程、安全、物资、设备、财务、工会等）及关键岗位人员组成。

*主要职责：审定应急预案；启动和终止应急响应；统一指挥协调应急救援工作；调配应急资源；决策重大应急措施；负责事故调查和善后处理的组织领导。

2.专项应急工作组：根据事故类型和救援需求，可设立以下工作组：

*抢险救援组：由工程技术人员、施工班组骨干、专业救援人员（如有）组成，负责现场抢险、人员搜救、工程结构稳定、危险源控制等。

*疏散引导组：由安全管理人员、行政人员及各班组安全员组成，负责引导现场人员有序疏散至安全区域，清点人数，防止次生灾害。

*医疗救护组：与就近医疗机构建立联动，或配备现场急救人员，负责伤员的初步救治、包扎、转运，并协助专业医护人员工作。

*后勤保障组：由物资、设备、财务等部门人员组成，负责应急物资（如急救药品、消防器材、照明设备、通讯设备、交通工具等）的供应与维护，以及应急资金的保障。

*通讯联络组：负责内外部信息的及时传递，保障通讯畅通，包括向上级主管部门、相关单位（如消防、公安、医院）的报告与联络。

*现场保卫组：负责事故现场的警戒、保护，维持秩序，防止无关人员进入，保护事故现场证据。

*技术支持组：由总工程师、技术负责人及相关专业工程师组成，负责分析事故原因，提供技术方案支持，评估事故发展趋势。

*善后处理组：由工会、行政、人力资源等部门人员组成，负责伤亡人员家属的接待、安抚、赔偿协商等事宜。

三、应急救援预案的核心内容

应急预案的核心内容应具有针对性和可操作性，通常包括以下几个方面：

1.总则：阐明预案的编制目的、依据（相关法律法规、标准规范）、适用范围（本单位及所属工程项目）、工作原则（如“以人为本、安全第一；统一领导、分级负责；快速反应、果断处置”等）。

2.风险评估与事故类型：结合施工现场实际，辨识可能发生的主要事故类型，如高处坠落、物体打击、坍塌、触电、起重伤害、火灾、中毒窒息等，并对其发生的可能性、危害程度进行分析评估。

3.应急响应程序：

*接警与信息报告：明确事故报警电话（内部及外部，如119、120、110），报告内容（事故发生时间、地点、类型、伤亡情况、简要经过等），报告程序（逐级上报及向相关部门报告的时限和要求）。

*应急启动：规定应急响应启动的条件和程序，明确由谁决定启动何种级别的应急响应。

*应急