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研究报告

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《交通物流降本提质增效行动计划》内容

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提高交通物流运行效率和服务水平为核心，以降低物流成本、提升物流质量为目标，加快构建安全、高效、绿色、经济的现代化交通物流体系。

(2)具体而言，指导思想强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动交通物流行业转型升级。通过优化运输组织结构，提高运输效率，降低物流成本，提升服务质量，强化安全管理，促进绿色发展，加快形成开放型经济新体制，推动我国交通物流行业在全球竞争中占据有利地位。例如，近年来我国物流业通过“互联网+”等新模式，实现了物流成本的大幅下降，如2019年全国社会物流总费用与GDP的比率为14.4%，较2012年下降了7.6个百分点。

(3)在实施过程中，指导思想要求坚持问题导向，聚焦制约交通物流发展的瓶颈问题，着力解决制约物流效率提升的关键环节。以科技创新为引领，加快新技术、新装备、新模式的推广应用，推动交通物流行业向智能化、绿色化、服务化方向发展。如，近年来我国在智能物流领域取得了显著成果，智能仓储、智能配送等新技术在物流行业的应用日益广泛，有效提高了物流效率。同时，要加强国际交流与合作，推动全球物流一体化，提升我国交通物流的国际竞争力。

2.目标任务

(1)目标任务是到2025年，我国交通物流降本提质增效取得显著成效，物流运行效率大幅提升，物流成本明显下降，服务质量显著提高，绿色发展水平全面提升。具体目标包括：物流总费用占GDP的比重下降至12%以下，物流业增加值占GDP比重达到7%以上，重点物流节点城市货运配送效率提高20%以上，全国重点港口集装箱铁水联运量增长20%，多式联运货运量占全社会货运量的比重达到15%以上。例如，通过优化运输组织结构，我国公路运输效率提高了10%，铁路运输效率提高了15%，水路运输效率提高了20%。

(2)在提升物流服务质量方面，目标是实现物流服务标准化、规范化、智能化，提高物流服务满意度。通过推广物流标准化，提升物流服务质量，如2020年我国物流标准化实施率达到了85%，较2015年提高了30个百分点。同时，加强物流信息化建设，提高物流信息透明度，实现物流信息互联互通。例如，某大型电商平台通过物流信息共享平台，实现了物流信息的实时更新，提高了客户满意度。

(3)在绿色发展方面，目标是推动交通物流行业绿色低碳转型，降低碳排放强度。到2025年，全国重点港口、铁路货场、公路枢纽等物流节点城市，新能源和清洁能源车辆使用比例达到20%以上，重点区域城市物流配送车辆新能源化率达到50%以上。例如，某物流企业通过采购新能源车辆，降低了碳排放量，实现了绿色物流发展。此外，加强物流废弃物资源化利用，推动循环经济发展，降低物流业对环境的负面影响。如，某物流园区通过建设废弃物处理设施，实现了废弃物资源化利用率达到90%。

3.基本原则

(1)坚持创新驱动。充分发挥科技创新在交通物流降本提质增效中的引领作用，推动新一代信息技术与物流业的深度融合，加快智能化、绿色化、服务化发展。例如，近年来我国物流行业研发投入逐年增加，2019年物流行业研发投入占GDP比重达到0.5%，较2015年增长了20%。同时，鼓励企业开展技术创新，如某物流企业研发的智能仓储系统，提高了仓储效率30%。

(2)坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业活力，推动交通物流行业市场化改革。通过完善市场准入、市场竞争、市场监管等机制，营造公平竞争的市场环境。例如，我国物流市场准入门槛逐步降低，2019年物流企业数量较2015年增长了25%，市场竞争日益激烈。同时，加强行业自律，规范市场秩序，如某物流行业协会推出的行业自律公约，有效维护了市场秩序。

(3)坚持绿色发展。将绿色发展理念贯穿于交通物流降本提质增效全过程，推动物流行业绿色低碳转型。加强资源节约和环境保护，提高能源利用效率，降低碳排放。例如，我国物流行业通过推广新能源车辆，2019年新能源车辆保有量较2015年增长了50%，有效降低了碳排放。同时，加强物流废弃物处理，提高资源化利用率，如某物流企业通过建设废弃物处理设施，实现了废弃物资源化利用率达到90%。

二、优化运输组织

1.提升运输效率

(1)提升运输效率的关键在于优化运输网络和提升运输工具的利用率。例如，通过实施多式联运，我国2019年多式联运货运量占全社会货运量的比重达到9%，较2015年提高了4个百分