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非煤矿山应急救援预案(地下开采)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对非煤矿山地下开采过程中可能发生的各类生产安全事故，迅速、有序、科学、高效地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护生态环境，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等法律法规以及相关标准规范编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本非煤矿山地下开采过程中发生的火灾、水灾、冒顶片帮、坍塌、中毒窒息、爆破等各类生产安全事故的应急救援工作。

（四）应急工作基本原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。在救援过程中，优先保障救援人员的生命安全。

2.统一领导，分级负责

在矿山企业应急救援指挥中心的统一领导下，各部门和基层单位按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。明确分级响应机制，做到快速反应、协同应对。

3.科学救援，专业处置

充分发挥专家和专业救援队伍的作用，采用先进的救援技术和装备，科学分析事故原因，制定合理的救援方案，确保救援工作的科学性和有效性。

4.预防为主，平战结合

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强矿山安全管理，做好事故预防工作。将应急救援工作与日常安全生产管理相结合，做好应急物资储备、队伍建设、培训演练等工作，提高应急处置能力。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急指挥中心

设立矿山应急救援指挥中心，由矿长任总指挥，副矿长、总工程师等任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心设在矿山调度室，实行24小时值班制度。

（二）应急指挥中心职责

1.统一领导和指挥矿山各类生产安全事故的应急救援工作。

2.组织制定和修订应急救援预案，并组织实施。

3.负责应急救援资源的调配和协调，确保应急救援工作的顺利进行。

4.及时向上级主管部门报告事故情况，接受上级的指导和协调。

5.组织事故调查和处理工作，总结应急救援工作经验教训。

（三）各成员单位职责

1.生产技术部

负责提供矿山开采技术资料，制定救援期间的生产技术方案，协助制定救援方案并指导实施。

2.安全管理部

负责事故现场的安全警戒和秩序维护，会同相关部门对事故原因进行调查分析，提出防范措施。

3.通风部

负责矿山通风系统的管理和维护，确保事故救援期间通风系统正常运行，为救援工作提供良好的通风条件。根据事故情况，调整通风方案，排除有毒有害气体。

4.机电部

负责矿山机电设备的管理和维护，保障应急救援期间的电力供应和设备正常运行。及时组织抢修受损的机电设备。

5.物资供应部

负责应急救援物资的采购、储备和管理，及时提供救援所需的物资和器材。

6.医疗救护组

负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，配合专业医疗机构做好伤员的救治工作。

7.后勤保障组

负责应急救援人员的生活保障、交通保障和通讯保障等工作，确保救援工作的顺利进行。

三、事故风险分析

（一）火灾事故风险

地下开采过程中，电气设备故障、明火作业、易燃物堆积等都可能引发火灾。火灾一旦发生，会产生大量有毒有害气体，威胁人员生命安全，同时可能引发爆炸等次生灾害。

（二）水灾事故风险

矿山可能受到地表水、地下水的威胁。当排水系统故障、巷道透水、暴雨等情况发生时，可能导致矿井涌水，淹没巷道和采场，造成人员伤亡和设备损坏。

（三）冒顶片帮事故风险

由于地质条件复杂、支护不当、开采方法不合理等原因，可能导致顶板冒落和帮壁坍塌。冒顶片帮事故会掩埋人员和设备，阻断巷道，给救援工作带来很大困难。

（四）中毒窒息事故风险

地下开采过程中，会产生一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等有毒有害气体。当通风不良、采空区封闭不严等情况发生时，有毒有害气体积聚，容易造成人员中毒窒息。

（五）爆破事故风险

爆破作业是矿山开采的重要环节，但如果爆破器材管理不善、爆破参数选择不当、警戒不到位等，可能引发爆破事故，造成人员伤亡和设备损坏。

四、预警与信息报告

（一）预警机制

1.建立健全矿山安全监测系统，对瓦斯、一氧化碳、温度、水位等参数进行实时监测。当监测数据超过预警值时，及时发出预警信号。

2.加强对气象、地质等信息的收集和分析，当可能发生暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害时，及时发出预警。

3.各基层单位和岗位人员在发现事故隐患或异常情况时，应立即向调度室报告，由调度室根据情况发出预警。

（二）预警分级

根据事故可能造成的危害程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

1.红色预警：预计可能发生特别重