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2026年施工事故安全应急救援预案

编制说明

目的

为有效应对2026年可能发生在建设工程施工过程中的各类事故，迅速、有序、科学地组织开展事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本施工事故安全应急救援预案。

法律依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》以及相关行业标准和规范制定。

适用范围

本预案适用于本企业在2026年承担的所有建设工程项目施工期间，可能发生的坍塌、触电、高处坠落、火灾、爆炸、中毒和窒息、机械伤害等事故的应急救援工作。

应急救援组织机构及职责

应急救援指挥中心

设立应急救援指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程技术部门、物资供应部门、人力资源部门等相关负责人。指挥中心负责全面领导和指挥事故应急救援工作。

各工作小组及职责

1.抢险救援组：由工程技术人员和施工队伍骨干组成，组长由项目技术负责人担任。主要职责是在事故发生后，迅速开展现场抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。

2.医疗救护组：由企业医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由企业医务室主任担任。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，配合医疗机构做好后续治疗工作。

3.后勤保障组：由物资供应部门和行政部门人员组成，组长由行政部门负责人担任。主要负责保障应急救援所需的物资、设备、资金和生活必需品的供应，提供应急救援的后勤支持。

4.治安保卫组：由企业保卫人员和施工项目安保人员组成，组长由企业保卫科科长担任。负责事故现场的警戒和治安保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。

5.事故调查组：由安全管理部门和工程技术部门人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。负责对事故原因、经过、损失等情况进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。

6.信息发布组：由企业宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。负责事故信息的收集、整理和发布工作，及时向社会公布事故救援进展情况，正确引导舆论。

预警与应急处置

预警机制

1.监测监控

施工项目应建立健全安全监测监控体系，对施工现场的重大危险源、地质条件、气象变化等进行实时监测。安全管理部门要定期对监测数据进行分析，及时发现潜在的安全隐患。

2.预警分级

根据事故可能造成的危害程度、发展态势和紧急程度，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警发布

当发现可能导致事故发生的异常情况时，监测人员应立即向项目负责人报告。项目负责人根据情况判断预警级别，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、可能影响范围、应采取的措施等内容。

应急处置措施

1.响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大事故）、Ⅱ级响应（重大事故）、Ⅲ级响应（较大事故）和Ⅳ级响应（一般事故）。

2.应急启动

事故发生后，现场人员应立即向项目负责人报告。项目负责人接到报告后，应迅速判断事故等级，启动相应级别的应急响应。当事故达到Ⅰ级或Ⅱ级响应标准时，企业应急救援指挥中心应立即启动本预案，全面组织开展应急救援工作。

3.现场处置

抢险救援组应在第一时间到达事故现场，采取有效的抢险救援措施，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组应迅速对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备和资金。治安保卫组应设置警戒区域，维护现场秩序。

4.扩大应急

如果事故态势超出了企业的应急处置能力，企业应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。同时，积极配合上级部门和政府开展应急救援工作。

5.应急结束

当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，损失得到基本统计，现场秩序恢复正常后，经应急救援指挥中心研究决定，宣布应急响应结束。

组织抢险救援

不同事故类型的应急救援措施

1.坍塌事故

-抢险救援组应迅速组织人员对坍塌区域进行搜索，确定被困人员的位置。在救援过程中，要采取有效的支护措施，防止次生坍塌。

-医疗救护组要对救出的受伤人员进行紧急救治，根据伤势情况及时转运到医院进行治疗。

-后勤保障组要尽快调运抢险救援所需的机械设备和物资，如吊车、挖掘机、担架等。

2.触电事故

-发现有人触电后，现场人员应立即切断电源或用绝缘物体将触电者与电源分开。

-医疗救护组要对触电者进行现场急救，如进行心肺复苏等，同时尽快将触电者送往医院进行治疗。

-抢险救援组要对事故现场进行检查，消除触电隐患，防止再次发生触电事故。

3.高处坠落事故