全国畜禽遗传资源保护和利用“十五五”规划.docx

研究报告

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全国畜禽遗传资源保护和利用“十五五”规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕我国畜禽遗传资源保护和利用的战略需求，以提升畜禽遗传资源保护水平为核心，以科技创新为支撑，以政策法规为保障，推动畜禽遗传资源保护和利用工作迈上新台阶。近年来，我国畜禽遗传资源保护和利用取得了显著成效，全国畜禽遗传资源数量已超过1万种，其中特有资源占比超过50%，遗传资源保护体系逐步完善，遗传资源利用水平不断提高。据最新统计，我国畜禽遗传资源保护名录中已收录的遗传资源种类达1.5万种，保护区内遗传资源种类覆盖率达到90%以上。

(2)在此基础上，本规划明确提出，到2025年，全国畜禽遗传资源保护名录将扩大至2万种，其中特有资源占比将提升至60%以上。通过实施遗传资源保护区、保护库和遗传资源保护名录的“三库一册”工程，全国畜禽遗传资源保护体系将更加完善。同时，加大科技创新力度，提高遗传资源保护技术水平，确保遗传资源安全。以遗传资源保护库为例，我国已建成国家级遗传资源保护库10个，累计保存遗传资源样本超过200万份，为全球畜禽遗传资源保护提供了有力支撑。

(3)本规划强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置，提高遗传资源利用效益。通过实施畜禽遗传资源保护与利用项目，培育一批具有国际竞争力的畜禽新品种，提高我国畜禽产业核心竞争力。以生猪产业为例，近年来，我国生猪产业通过遗传资源保护和利用，培育出了一批适应我国养殖环境和消费需求的优质猪种，如杜洛克、长白等，有效提升了生猪产业整体水平。同时，加强政策法规和标准体系建设，为畜禽遗传资源保护和利用提供有力保障。据统计，我国已发布畜禽遗传资源保护与利用相关标准50余项，为产业发展提供了有力支持。

2.发展目标

(1)本规划提出，到2025年，全国畜禽遗传资源保护和利用将达到新的水平。预计全国畜禽遗传资源种类将达到2万种，其中特有资源占比将达到60%以上。全国将建立完善的遗传资源保护区体系，保护区面积将达到5000平方公里，覆盖率达50%。同时，遗传资源保护名录将进一步扩大，收录的遗传资源种类数量将比现有增加30%。以四川省为例，该省已建立20个省级畜禽遗传资源保护区，有效保护了包括四川黑鸡、藏香猪等在内的60多种特有畜禽资源。

(2)在科技创新方面，本规划设定了明确的目标。计划研发100项以上畜禽遗传资源保护与利用关键技术，培育5个以上具有国际影响力的畜禽新品种，推动20项以上重大科技成果转化。以华中农业大学为例，该校通过长期的研究，成功培育出了适应高温高湿环境的生猪新品种，有效提升了我国生猪产业的抗风险能力。此外，本规划还将支持建立10个以上国家级畜禽遗传资源创新平台，以促进技术创新和产业升级。

(3)在人才培养和队伍建设方面，本规划提出了具体的发展目标。预计到2025年，将培养1000名以上畜禽遗传资源保护与利用领域的专业人才，包括遗传育种专家、技术管理人员和科研人员。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国畜禽遗传资源保护与利用的整体水平。以2019年为例，我国与20多个国家和地区开展了畜禽遗传资源保护与利用领域的合作项目，共引进国外先进技术50余项，有力推动了国内畜禽产业的进步。

3.基本原则

(1)本规划实施过程中，坚持保护与利用并重原则。在加强畜禽遗传资源保护的同时，注重发挥其经济和社会效益，实现资源可持续利用。通过科学规划和管理，确保遗传资源保护与产业发展相协调，促进农村经济发展和农民增收。

(2)严格遵循法律法规，确保畜禽遗传资源保护和利用的合法合规。严格执行《中华人民共和国遗传资源保护法》及相关法律法规，强化遗传资源保护与利用的法治建设，维护国家遗传资源主权。

(3)强化科技创新，推动畜禽遗传资源保护和利用的科技进步。加大科研投入，鼓励产学研结合，加快关键技术突破，提升畜禽遗传资源保护和利用的技术水平。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和经验，提高我国畜禽遗传资源保护和利用的国际竞争力。

二、保护体系建设

1.遗传资源保护名录

(1)遗传资源保护名录是畜禽遗传资源保护和利用的重要基础。根据本规划，到2025年，全国畜禽遗传资源保护名录将扩大至2万种，其中特有资源占比将提升至60%以上。目前，我国已建立较为完善的畜禽遗传资源保护名录体系，包括国家、省、市三级名录。例如，国家畜禽遗传资源保护名录已收录各类畜禽遗传资源1.5万种，其中特有资源占比超过50%。以四川省为例，该省在名录中收录了包括四川黑鸡、藏香猪等在内的60多种特有畜禽资源，为保护和利用这些资源提供了有力